工程局四公司解困振兴调研报告

是困难企业解困振兴的对症良方

XT五局四公司曾经是股份公司三级公司中有名的困难企业。2008年以来，XT五局对四公司实施解困振兴工程，经过五年多的艰苦努力，四公司实现了自主生存、自主发展。XT五局四公司解困振兴的实践充分表明，上级组织的不离不弃、困难企业的自强自立，是困难企业解困振兴的对症良方。

一、解困振兴的背景及成效

XT五局四公司始建于1964年10月，曾经是一支具有光荣历史传统的“开路先锋”，先后参加了川黔、武广高铁等30多条铁路建设，担负了邵怀、徽杭等30多条高速公路的建设任务，还成功地承建了广州、南京地铁等10多项市政工程项目，胜利完成了坦桑尼亚、伊拉克等国外铁路、公路建设项目的援建任务。先后创造了多项国内外建筑施工之最，如：高原连续多年冻土隧道青藏铁路昆仑山隧道，乌鞘岭、太行山等特长隧道，高瓦斯、高地应力、大涌水被称为“天下第一险洞”的南昆铁路家竹箐隧道。

但就是这样一支能征善战的老牌铁路劲旅，自2000年以来,由于不能适应市场形势变化等因素，企业发展陷入困境，生存步履维艰。特别是2008年5月以后，四公司由于经营能力不足，项目管理较为混乱，在建和已完工项目大多发生亏损，财务状况逐年下滑，账面累计亏损1.2亿元，潜亏3.7亿元，总计4.9亿元,资产负债率达到149.7%；企业52%的员工待岗下岗；当期核算的39个项目中，在建项目14个，项目毛利率为-2.3%，毛利亏损约1.7亿元，项目资金缺口约7397万元；企业拖欠社保、医药费、住房公积金等合计5884万元，公司本部职工、下岗、内退工资欠发长达九个月，离退休老同志 ……此处隐藏12901个字…… 人，考核奖惩措施，公司与责任人签订责任书并严格考核兑现。三是加强集中管控。对收尾项目的财务资金、二次经营、技术文件等工作由公司根据项目进展情况进行集中管理，提高了管理的效率，确保管理的有效性。

三、五局四公司解困振兴带来的启示

（一）两级领导班子的信心和决心是解困振兴的前提。面对四公司的困难局面，五局领导班子站在对企业、对职工高度负责的政治高度，对四公司的生存发展始终不离不弃，并且把四公司解因振兴作为五局回归第一方阵、建设领军企业的一项重要战略任务来实施。四公司新一届领导班子面对困难，知难而进，迎难而上，敢于担当，敢于碰硬。正是有了两级班子的信心和决心，才有了解困振兴的实施及成效。

（二）科学规划、认真落实是解困振兴的根本保证。五局把四公司解困振兴作为一项系统工程来抓，从班子建设、队伍建设、经营能力建设、项目管控能力建设、资金支持、任务扶持、政策倾斜等方面系统地解决四公司的问题。四公司不折不扣地落实局的解困振兴政策，解困振兴有序有效推进。正是有了科学规划、认真落实，四公司的解困振兴才有了明显成效。

（三）输血与造血有机结合是解困振兴的必要条件。对待一个困难企业，上级必要的扶持是解决困难的基础。但是，促使企业自身的转变，增强自身的造血功能，才是困难企业振兴发展的长远之道。五局在对四公司的输血有度，四公司自身的造血有力，使四公司既解决了当期困难，又能够实现持续发展。

（四）激发企业内生动力是解困振兴的重要举措。四公司的解困振兴，没有五局有力的帮助支持，是难以实现扭亏的。但是四公司自身的努力，在解困振兴中起到了根本性、决定性作用。通过四公司的解困振兴，充分说明困难企业的扭亏，既需要发挥外因的作用，更需要注重激发内生动力。