加快推进农民专业合作社信用建设是当务之急 农民专业合作社

　　［摘　要］农民专业合作社信用建设是农村信用体系建设的重要组成部分，它不仅关系农村金融的稳健运行，更关系农村经济繁荣发展。本文通过目前制约农民专业合作社信用体系建设主要因素的分析，指出加快推进农民专业合作社信用建设是当务之急，并提出具体建议，深入推进农村信用体系建设。

　　［关键词］农民专业合作社 信用建设 建议

　　［中图分类号］F321.42 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１２）０４ — ０147 — ０2

　　2009 年银监会、农业部联合印发《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》，提出五项金融措施支持加快农民专业合作社发展，其中明确把农民专业合作社全部纳入信用评定范围，加快建立和完善符合农民专业合作社特点的信用评价体系。目前，各地在深入推进农村信用体系建设过程中，都在积极探索对农民专业合作社的信用体系建设。但由于农民专业合作社信用建设还处在探索阶段，诸多因素直接制约着信用体系建设，日渐成为农村信用体系建设发展的瓶颈，加快推进农民专业合作社信用建设是当务之急。

　　一、农民专业合作社取得长足发展，迫切需要加快推进农民专业合作社信用建设，进一步深化农村信用体系建设

　　2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，农民专业合作社取得了长足发展，以某县为例，据统计，目前全县共有各类农民专业合作社424个，其中种植业专业合作社284个，养殖业专业合作社74个，服务业专业合作社56个，其它类型合作社10个。全县有4个合作社被评选为全省星级专业合作社。合作社注册资金总计19.9亿元，资产8亿元，共吸纳农户7.6万户，占全县农户总数的80%。通过合作社带动，目前全县实现稳定规模经 ……此处隐藏2724个字…… 设的相关各方职责不清，导致农民专业合作社信用建设步伐缓慢，进一步阻碍了农村信用体系建设的深入开展。并且由于缺乏有效的法律法规做保障，信用信息的征集、评估和失信行为的惩治无法可依，在具体的实践中，由于缺乏有效的法律法规做保障，在采集工商、税务等非银行信息方面的难度非常大，致使在农村信用体系中，难以获得全面的信用信息，影响了农民专业合作社信用评级的科学性与准确性。

　　（二）从农村信用体系建设层面上来看，农民专业合作社信用信息指标不完善，信息共享难度大。如何建立科学合理的评价体系，是农民专业合作社信用体系建设面临的一个亟待解决的问题。目前大多数机构采用的评价指标主要是生产经营情况、资产负债方面的定量评价指标，缺乏对其发展潜力、管理能力、信用记录等方面的定性评价及综合评价。其次尽管农民专业合作社是独立的法人企业，但其信用信息并未进入人民银行企业信用信息系统，导致农村信息共享困难。加之农民专业合作社内部成员即农户信用信息采集及信用评级工作基本上由农村信用社独立进行，且相关资料仅限农村信用社内部掌握，其它机构和经济主体既难以共享又难以认可，客观上制约了信用激励作用发挥的空间和效力。