现状与对策 [轩岗甘蔗生产现状及发展对策]

甘蔗是轩岗乡乃至全市、全州的传统支柱产业，蔗糖产业的健康稳定发展，关系到数万蔗农和糖业从业人员的切身利益，关乎到边疆民族地区的稳定和发展，对构建和谐社会，建设社会主义新农村，解决“三农”问题、城乡问题，对农业产业结构的调整，区域经济优势的发挥以及农业产业化发展道路的开拓等都具有深远意义。轩岗发展甘蔗具有十分有利的工、农业生产条件，蔗农具有丰富的种蔗经验，又有英茂轩岗糖厂作为龙头企业，历年来甘蔗都是轩岗农村经济的重要组成部分，近年由于受多种因素的影响,甘蔗产业出现许多问题。本文通过分析甘蔗生产发展的现状，找出制约甘蔗生产发展的问题，并提出相应的对策，为轩岗甘蔗生产发展做出科学规划。

一、当前轩岗甘蔗生产发展现状

1、轩岗的自然生态情况：轩岗乡位于**市西部，距市政府所在地芒市20公里，辖区内最高海拔2224米，最低海拔810米，东与风**相邻，西与五岔路乡毗邻，南与三**乡接壤，北与江**、象滚塘乡相连，是一个山坝结合的乡。轩岗乡辖丙茂、芒广、芒棒、筠竹园、芹菜塘5个村民委员会，36个自然村，51个村民小组。国土面积152平方公里，耕地面积31821亩，其中水田17853亩，占耕地面积的56.1%，旱地13818亩，占耕地面积的43.4%。人均占有耕地1.77亩。全乡总户数3829户，总人口17945人，其中农业人口17240人，人口自然增长率8.9‰。辖区内有汉族、傣族、景颇族3种主体民族。汉族有5593人 ……此处隐藏20132个字…… lank" class="keylink">实践证明，对占道经营者一味采取堵、禁的办法不仅不能取得应有的执法效果，往往适得其反，引发新的矛盾。因此，只能在严肃查处的同时，给予必要的疏导。及时建设或设立一些具有扶持帮助、优惠等性质的集贸市场，引导经营者到此类集市进行经营活动；对已有的市场，通过协调相关部门，适当降低入市经营成本；在一些对市容环境和交通影响不大的街区规划设立临时摊区，以解决困难群众的生计问题，这样既把占道经营造成的负面影响降到最小，又降低了城管执法成本。

3、依法行政，严管重罚。在坚持教育与处罚相结合的同时，对屡教不改，和执法人员“打游击战”的流动占道摊贩，要加大处罚力度，依法采取暂扣、没收物品、罚款等处罚，加大其违法经营成本，让其得不偿失，促其自动放弃这种违法经营行为。同时，城管执法部门也要提高队伍自身素质，加强对执法人员依法执法、文明执法的教育，做到以理服人、以情感人，既加强管理，又维护好相对人的合法权益。不断树立以人为本的思想，转变执法理念，树立服务意识，尽可能地帮助群众解决实际困难，使城管执法工作得到广大群众的认同。