[加强公共服务能力建设,,提高基层船检服务水平]成都市基层公共服务平台

　　摘 要:对船检工作中的公共服务内涵、增强基层船检公共服务能力的紧迫性、各地基层船检工作在服务能力建设上的　　不平衡、公共服务能力与中国船检文化、加强船检文化建设在提高公共服务能力中的作用和基层船检文化建设

　　的实践等方面进行了分析。

　　关键词:基层 公共服务 文化理念

　　改革开放三十多年，中国航运业大踏步赶上了时代前进的步伐，也为世界港口和航运的繁荣和发展做出了贡献。目前，远洋船队规模位居世界第4位，总运力已位居世界前列，航线遍布全球各地。在新建船舶方面，中国成为全球第一造船大国。据克拉克松统计（按载重吨计），2010年中国在三大指标上均超过韩国，成为名符其实的全球第一造船大国。但从金额来看，中国在完工船舶和手持订单方面的金额实现均落后于韩国，显示出中国在高附加值船舶建造领域和船舶建造平均周期仍落后于韩国。这也反映出中国离全球第一造船强国还有一定的距离。而作为为中国航运和船舶制造业提供公共安全与技术服务的中国船级社就需要适应形势的发展，切实提高我们的公共服务能力和水平，特别是基层船检的服务能力建设，在努力实现中国航运大国和造船强国的宏伟蓝图中发挥更大的作用。

　　提高公共服务能力是船检工作本质的需要

　　1、船检工作中的公共服务内涵

　　中国船级社的宗旨是通过对船舶和海上设施提供合理和安全可靠的入级标准，并通过提供独立、公正和诚实的入级及法定服务，为航运、造船、海上开发及相关的制造业和保险业服务，为促进和保障海上人命和财产的安全、防止水域环境污染服务。

　　所以，船级社的本质是一个参与提供为促进和保障海上人命和财产的安全、防止水域环境污染服务的公共技术服务机构。

　　2、增强基层船检 ……此处隐藏3422个字…… “人们自己创造自己的历史，但他们并不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的从过去继承下来的条件下创造”。中国船检文化建设也是这样，它应该是在传统文化的基础上进行增值开发，否则船检文化就会失去存在的基础，也就没有生命力。增值开发就是对传统文化进行借鉴，弃其糟粕，取其精华。文化建设自然要以民本思想为重要的思想来源，并通过这一思想的开发利用，使职工群众产生强烈的主人翁意识，自觉地参与船检的民主管理。坚持人的平等性，认为“人皆为尧舜”，这正是过去中国革命的思想基础。这种思想的增值开发并用于现代船检的文化建设，将为船检职工提供平等竞争的，倡导按劳分配，同工同酬的运行机制。务实精神要求人们实事求是、谦虚谨慎、戒骄戒躁、刻苦努力、奋发向上。对此如能发扬光大，必将形成艰苦创业、勇于创新的船检精神，努力提高船检公共服务能力的精神。卢梭在《社会契约论》中定义文化：“文化是风俗、习惯、特别是舆论”，“企业文化则是所有团队成员共享并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维方式。它代表了组织中被广泛接受的思维方式、道德观念和行为准则”。 建设船检文化，实际上就是要重新审视船检所遵循的价值观体系,根据长远发展战略重新建立起一套可以共享传承，可以促进并保持船检正常运做以及长足发展的价值理念、思维方式和行为准则，提高船检人的公共服务能力。