格力公司治理案例分析_从格力事件看国有控参股公司治理

　　摘要：在国有控股企业当中，国资委推荐的董事在股东会被否并不多见。格力电器董事遭否体现了大股东与中小股东之间的博弈，反应了只有合理、民主的股权治理结构才能使股东真正实现“用手投票”。本文通过事件分析，进一步发掘国有控参股公司在内部治理方面存在的缺陷，并提出相关建议。

　　关键词：格力电器 三会法人治理 市场化 人才机制

　　5月25日，格力电器召开股东大会，珠海市国资委推荐的董事候选人周少强得票数仅为36.6%，未获得股东大会审议通过，而由耶鲁大学基金会联合鹏华基金联名推选的候选人冯继勇，高票当选格力电器新一届董事。机构、散户等中小股东成功联手否决了大股东推荐的重要董事候选人，成功博弈。

　　近年来，随着现代企业制度的建立，股东大会议案被否决时有发生，但是由国资委背景的大股东提出的董事等重要人选遭否决还很少见。据媒体最新报道，周少强落选震惊了珠海市高层，大股东格力集团有权按照公司章程，召开临时股东大会，再次提名周少强。无论周少强最终是否进入格力电器董事会，格力事件深刻反应出格力电器中小股东同大股东及背后珠海市国资委之间对公司控制力的争夺，更重要的是折射出在高度竞争的电器行业国有控股公司内部治理结构的日趋完善。格力电器的治理经验对集团公司的股权管理有借鉴意义。

　　一、建立多元化的投资主体，实现政企分开

　　政企分开的重点在于所有权和经营权的分离。但实际上，由于政府经常作为大股东，拥有较高的股权比例，控制50%以上股权，因此，在经营管理上，使得中小股东基本 ……此处隐藏2725个字…… 起到一定的监督作用，是一种很好的方式，体现了干部的“有上有下”。格力电器依靠完善的股权结构，采用市场化的人才选用机制，摆脱了管理人员的政府任命。周少强今年5月由珠海市国资委副主任兼党委委员，调任格力集团总裁兼党委书记。此前，他曾就职于珠海市建设银行和深圳发展银行珠海支行，之后历任珠海市国有资产经营管理局总经济师助理、资产管理科科长，珠海市国资委改革重组科科长、副主任兼党委委员。周少强虽有国资委的支持，但由于其缺乏高度竞争电器行业的从业经验且具国企政治色彩，没有获得中小股东的信任，最终在选举中抱憾出局。

　　从目前的情况来看，部分国有控参股企业由于选人标准尚不规范，经营者和高级管理人员业务素质可能达到不了企业经营管理的要求。因此，对于管理层人员的选聘，要改变国有企业经营管理政府化的传统观念，在部分行业领域可考虑适当增加公开社会招标，采用市场化的选聘制度，依靠股东会和董事会聘任公司决策层和管理层人员，而不只是直接的行政任命，并配以有竞争力的薪酬，采用股票期权等激励措施，促进人才竞争机制形成，保证经营者的综合素质符合企业经营管理的需要，实现股东效益最大化。