在审议政府工作报告时的发言提纲（原文写作精华解析）

周 德 睿

(2019年3月8日)

　　各位领导、各位代表：

　　我是来自常德市的全国人大代表、市委书记周德睿(自报家门，这是此类发言开头的标配，目的是告知大家发言人的基本情况)。

　　李克强总理所作的政府工作报告，通篇高举XXX伟大旗帜;通篇体现了以人民为中心的理念，有责任、有担当、有作为;通篇给中国人民以信心、以希望、以力量。听过、学过之后，我们倍感骄傲和自豪，也倍添动力和自信(谈自己对政府工作报告的认识和体会，使用了排比手法，高度概括凝练。在陈述这部分内容时，切忌鹦鹉学舌、拾人牙慧，“嚼别人嚼过的馒头”，一定要说自己的话，说有个性的话，这样才能给人留下深刻印象)。

　　这里，我就如何落实意识形态责任制，谈点体会和看法。坦率地说，在这样的大家面前谈意识形态难免有点惶恐(体现出谦逊的态度，也是一种说话的技巧)。我现在从三个方面谈点看法：

　　第一个方面：站位决定方位

　　(标题采用下定义的手法，直接亮明自己的观点，后边两个标题同样如此，使人一下子就能抓住要害)

　　意识形态工作是“极端重要” ……此处隐藏4889个字…… 建设、社会大局稳定、安全生产、三大攻坚战等问题上是红线、是底线、是安全线。我们基层负责同志都非常明白和清楚，都知道要处理好几种关系：即安全帽与乌纱帽的关系，只有戴牢安全帽，才能戴稳戴好乌纱帽;骂声与哭声的关系，宁听骂声不听哭声;一阵子与一辈子的关系，宁肯得罪一阵子也不得罪一辈子;失职与失业、失责与追责的关系;有钱买棺材与无钱治病的关系(五个关系提炼得很形象贴切，用通俗的话语巧妙阐述了大道理)。

　　六是改善人民生活的力度空前

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，对于事关人民群众切身利益的住房、医疗、教育、就业、社会大局稳定等民生问题，做到了用心、用情、用力。去年，全省民生支出占财政收入的比重达到50%、占公共预算支出比重达到70%以上，确实有温度、有力度、有厚度(用心、用情、用力，有温度、有力度、有厚度，这些词使用得很妙，做到了言简意丰)。

　　七是全面从严治党的力度空前

　　坚决落实中央全面从严治党各项要求，出台了鼓励干部X新担当新作为的政策措施，树立了正确的选人用人导向，坚决反对形式主义、官僚主义，全省政治生态山清水秀、发展氛围政通人和，这也是最令人欣喜、最令人振奋的。(意识形态类发言，很容易脱实就虚，陷入纯理论说教的圈子，但这个发言却很好地做到了以虚率实，虚实结合，有骨头有肉，不空洞，不枯涩)。