建筑抗震设防工作情况汇报

建筑抗震设防工作情况汇报

一、我市农村民居抗震设防目前现状

市辖三区一县，共28个乡镇，543个行政村，农村人口约11万户，35万人。近年来，虽然我市农村民居抗震设防能力有所增强，但总体设防比率依然不高，存在较大的震害隐患。为了全面准确的了解我市农村民居抗震设防的现状，增强防震减灾工作的针对性和实效性，我们就农村民居抗震设防情况进行了调查。

从我市农村民居建筑年代来看，砖混结构房上世纪90年代后所占比例较高，砖木房类型集中在上世纪80—90年代建设，由于我市农村经济水平较低，目前上世纪80年代及80年代前各类型房屋仍占一定比例。

从农村房屋的抗震设防情况看，建于上个世纪80年代以前土坯房和土窑洞抗震性能差；上世纪80年代及80年代以前建成的土木结构房，上个世纪80—90年代建成砖木结构房屋，这些房屋普遍抗震性能较差；2000年以后新建房屋的抗震结构较为合理，地基做了较好的处理，85%的房屋地基作了夯实处理，但达不到抗震设防标准。15%左右的地基还加设了底圈梁。从房屋结构看，84%的砖混房屋屋顶采用现浇屋顶，提高了房屋的抗震性能。部分偏远农村房屋类型仍以砖木结构、土木结构房和窑洞类型为主，以宜君县所调查村镇为例，砖混结构房仅占房屋总量的40％，不足所调查房屋总量的一半，抗震性能差的土坯房和土窑洞仍占一定比例。

二、存在问题

一是部分农村民居场地环境、地基和基础不好。但因所处环境等原因，也有部分民居选在滑坡、采空区和河岸、沟边等不利于抗震的地段。

二是房屋结构不合理。主要表现在，砖混结构房屋，窑洞在大开间，大进深，门窗洞口过多，过大，致使被门窗洞口分割的墙段尺寸太小，形成薄弱部位，二层以上砖 ……此处隐藏4270个字…… ，编制农村民居抗震加固和拆除重建实用施工图集及施工技术指南，指导农村民居开展抗震防工作。

3、进一步加大扶持支持力度。一是除省财政补助资金外，市、县两级政府应根据实际，加大补助投入力度，每年安排一定的专项资金，用于农村民居抗震性能普查、实用技术研究、设计图集编制、技术服务网络建设、工匠培训和示范工程补贴等。二是引导社会各界捐赠和对口帮扶。对口帮扶单位要积极帮扶农村实施地震安全工程，对帮扶农村民居地震安全工程的先进单位、企业或个人给予税收减免等政策。

4、加大资金投入力度。整合农村安居工程避灾移民搬迁、扶贫搬迁、沉陷区治理等资金，解决好工作中的瓶颈问题。在扶贫移民、避灾移民搬迁、沉陷区治理、工程移民、新农村建设、农村安居工程等工作中的资金使用上要明确要求受惠对象建设的房屋必须达到抗御当地基本地震烈度的抗震设防要求。市上和有条件的区县设立民居地震安全工程专项资助资金，对特困群众因为资金问题而达不到抗震设防要求的可给予相应的补助。市县应加大地震工作部门经费投入，确保地震工作部门在开展民居地震安全工程的宣传、培训、现场指导等工作落实。

5、抓好统筹协调，不断扩大农村农居地震安全工程示范村建设范围。近几年农村农居地震安全工程示范村建设成功的做法是把示范村建设同移民搬迁工程、新农村建设工程、扶贫开发等工作有机地结合起来，各地的实践证明，凡是移民搬迁、新农村建设、扶贫开发等工程等大多数基本都达到了农居抗震设防要求。因此，发改、民政、扶贫等单位在开展整体移民工程、新农村建设、扶贫开发工作时要及时与建设规划和地震部门沟通，从选择、设计、施工、验收等环节把农村农居抗震设防要求纳入其中，切实提高农村民居建设的整体抗震水平。