关于进一步加强公文保密管理工作的通知

近日，发现集团公司个别部室未经批准擅自将上级文件转载在单位网站，违反了公文管理保密规定，产生了不良后果。为进一步规范公文管理，提高工作效率，结合企业实际，经集团公司党委研究，现就加强公文保密管理工作通知如下：

一、切实增强对公文保密重要性的认识

公文是单位机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达上级方针政策，指导、布置和商洽工作等的重要工具。各级组织要高度重视，认真对待，切实加强公文管理，增强公文保密意识。上级来文有明确的保密管理规定，集团公司公文涉及集团公司各类商业秘密和工作秘密较多。必须切实加强管理，严防秘密外泄。各级文管人员要加强学习， 提高认识，增强工作的自觉性和主动性，创新工作方式方法，遵循既确保文件保密安全，又便利工作的原则，扎实做好公文管理工作，确保党、国家和企业商业秘密安全。

二、切实加强对各类公文保密管理工作

各级组织要严格按照“涉密信息不上网，上网信息不涉密” 的基本要求，切实加强对各类文件、资料的保密管理工作。按照上级规定，切实加强计算机管理，严格划分涉密计算机与非涉密计算机。要进一步强化 OA 系统安全保密管理，涉密公文严禁在OA系统处理，各有关单位和人员要严格落实密码保密责任，确保OA系统平稳安全运行。各级文管人员要切实增强政治意识和保密意识，进一步建立健全公文管理制度，规范程序，提高效率，确保公文规范安全高效运转。

三、切实健全完善网站保密管理审核机制

集团公司各单位网站等要按照“谁使用、谁管理、谁负责” 的原则，建立健全信息保密审核制度，落实安全保密责任制，严格管理，明 ……此处隐藏742个字…… 网站等要按照“谁使用、谁管理、谁负责” 的原则，建立健全信息保密审核制度，落实安全保密责任制，严格管理，明确责任，落实措施，规范程序。切实做到“八不准”：一是涉密信息不准上网，上网信息不准涉密。二是涉密公文公开发布前应当严格履行解密和报批程序，非经发文机关确定，任何单位和人员不准改变公文发布的时间、形式和渠道;非涉密公文未经发文机关批准不准公开发布，同意公开发布的不准擅自改变发布的具体格式。三是各级网站要按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，建立健全信息保密审核制度，未落实审核责任和程序的内容不准上网运行。四是对集团公司及各类上级公文、领导讲话，未经集团公司综合办公室、保密委办公室审查同意，不准在各网站及新闻媒体上刊载。五是不准擅自扩大文件的知悉范围。六是不准链接涉及敏感内容的网站。七是不准在非涉密计算机上处理涉密信息，在涉密计算机上处理非涉密信息。八是未经发文机关批准不准擅自印制、装订、发放文件汇编本。

四、切实建立健全工作的长效机制

集团公司综合办公室将建立定期检查机制，对有关单位公文管理情况进行不定时检查和抽查。各级组织要建立健全自查制度， 切实加强管理，定期对发布的信息和文件资料进行检查，发现问题立即整改，及时报告。积极探索签订保密承诺书等形式，进一步明确责任，细化措施，坚决从源头上杜绝失泄密事件发生。