扎实开展安全生产集中整治 强化城市轨道交通工程安全生产

　　近日，住房和城乡建设部召开城市轨道交通工程安全生产电视电话会议，通报2019年全国城市轨道交通工程监督执法检查和近期发生的地铁事故情况，部署下一步城市轨道交通工程安全生产和集中整治工作。为扎实做好相关领域安全生产，有效防范和坚决遏制事故，结合当前开展的安全生产集中整治工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高对城市轨道交通工程等领域安全生产重视程度

　　城市轨道交通工程是重大民生项目，涉及公共安全。各单位一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善X社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，“完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系”等有关精神，提高政治站位，坚持问题导向、突出薄弱环节，加大治理力度，守住安全底线，以保民平安、为民造福的实际成效践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　二、清醒认识城市轨道交通工程领域安全生产严峻形势

　　根据通报，今年以来，全国城市轨道交通工程建设安全生产形势严峻，先后发生X地铁“X”隧道坍塌、X地铁“X”联络通道涌水、X地铁“X”涌水塌方和X“X”路面塌陷等事故，给人民群众生命财产造成重大损失，引起社会普遍关注。

　　以上事故，多起发生在工程局系统，说明一些单位安全生产监督管理体系还不完善，各项规章制度未落到实处，安全生产风险防控仍有漏洞。城市轨道工程市场 ……此处隐藏1551个字…… 发事件和紧急情况，最大限度减少人员伤害和财产损失。

　　四、提升企业安全生产能力和本质安全水平

　　各单位要持续加强安全管理体系建设，不断提升施工现场的安全文明施工水平，推动实现安全行为规范化、安全管理程序化、安全防护标准化。加大安全科技投入，充分发挥科技对安全的支撑作用，推动危险性工程和关键工序的“机械化换人、自动化减人”工作，加快工程建设的智能化、信息化、网络化。

　　五、扎实开展城市轨道交通工程安全生产集中整治

　　(一)各单位要按照《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅关于立即组织开展城市轨道交通工程安全隐患大排查的紧急通知》要求，结合当前全系统正在开展的安全生产集中整治工作，立即开展对所有在建城市轨道交通项目安全隐患的全面彻底排查，对安全防范工作再部署、再落实。(二)根据国资委和公司总部部署，全系统安全生产集中整治的重点是：施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法转包、违规分包工程，将工程发包给不具备相应资质的单位承担;盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气下强行组织施工;危大工程不制定专项施工方案，专项施工方案不执行评审、报批程序,或现场不按专项施工方案实施;从事建筑施工的安全三类人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书等。各单位在安全生产集中整治中，必须确保完成以上规定动作，避免集中整治工作走形。

　　(三)进一步做好岁末年初安全生产工作。各单位要逐级压实安全生产责任，狠抓安全防范各项措施落实，结合岁末年初安全生产规律特点，加大对重点工程、重点区域、重点部位、重点工序的检查力度，逐一排查，确保各项整改措施落实到位，坚决避免各类事故发生。