某央企总公司安全总监安全生产工作会议讲话

今天我讲的题目是：以安全风险管理为重心，强化安全管理措施落实。主要有三方面内容，一是结合近期X起较大事故深入阐述安全管理的九项工作；二是下一步加强安全管理的工作措施；三是抓好铁路红线管理。

一、安全管理的九项工作

第一，风险识别。就是想到施工项目管理中各类安全风险。今年以来发生的X起较大事故，都不同程度在风险识别上存在问题。特别是在一个工程公司连续两次发生同类作业亡人事故，没有做好风险识别工作，没有将风险管控纳入到项目安全工作的重点来管。“X”、“X”两起较大事故也是不同程度存在类似问题。通过安全隐患平台可以看出，发生这X起事故的项目在安全隐患平台里面都没有相关风险识别管理活动的内容，这是一个很明显的问题。不能说这些项目没做安全工作，但是最重要的风险识别工作没做好，安全风险识别不深入、不全面，安全风险责任划分不清晰，没有落实到部门、岗位和人员。

第二，风险防范。发生事故的几个项目在这方面做的明显不够，安全风险管控有措施没落实，日常风险管理工作不规范，缺乏过程监管，风险管控没有实效，这些都是很危险的事情。“X”事故反映出气压控制、泥浆质量控制本应是风险防范的重点，但确防范不足。“X”事故，作业人员配带了安全绳，还被水冲走，反映出现场没有人员监管，风险防范的关键没有抓住。 “X”事故，恰恰是最基本的风险识别和风险防控都没有做到位。所以，今天结合案例来讲风险识别和风险防范，就是要进一步加深大家的认识和理解。只要这些工作我们做实一点，事故都可以控制。风险防范就是要严格落实各项技术和管理措施，扎实做好日常隐患排查治 ……此处隐藏4929个字…… 有影响铁路行车安全的项目都要纳入检查范围。

第二，不能触碰红线。红线问题，X总公司做了严格和明确的规定，对于工程实体方面，X总公司检查发现了违反红线管理规定的，至少全路停标半年；对于建设行为方面的偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假等行为，将被全路停标1～2年。处罚相当严厉，影响十分巨大，直接关系企业生死存亡，必须高度重视。

第三，下一步工作要求。

一是对照红线逐条检查，逐项整改。X总公司红线管理的一个重要原则是鼓励自查自纠，自查发现的问题，正在进行整改的可以不按照红线管理进行处罚。自查自纠的时间是从现在开始到3月底，所以各单位一定要在3月底以前对铁路工程项目进行全面的排查，把所有可能触碰红线管理规定的问题全部排查出来，如实上报，不得隐瞒。要确保在X总公司4月份专项检查前完成全部自查整改工作。

二是要建立工作组织，保质保量做好自检自查工作。自查阶段，股份公司派出四个工作组，配合X总公司做好相关工作。各单位也要建立工作机构，明确工作职责，加强与各级检查组的沟通协调，通过自检自查、配合检查和股份公司开展的隧道检测，齐心协力整改问题，消除质量安全隐患。

三是加强施工过程管控，及时发现问题，及时整改问题。不断完善相关设计、监理、合同、队伍、技术、施组、设备、物资、质量、安全和信誉评价等方面的管理制度，严格施工现场管理，不断提升铁路工程管理水平，确保今后在工程管理中不出现违反红线管理规定的问题。

四是要适应铁路建设管理体制的转变，紧紧跟上铁路建设体制形势的变化，切实增强危机意识，守住红线，层层压实责任，采取更严、更细、更实的措施，建设高质量工程，确保铁路工程质量安全。