工程局内部专业化分公司建设指导意见

一、总则

1、建设意义。加强工程公司内部专业化分公司建设，对改进工程公司生产管理体制、进一步提升专业化生产水平有着非常重要的意义。一是有利于提高项目的组织效率。项目中标后，工程公司能够快速为项目部配备专业化的作业层队伍，迅速调集各种资源快速进场并形成施工能力，以便项目部能够集中精力进行施工组织，提高项目的组织效率;二是有利于控制工程质量。项目部负责施工组织，专业化分公司负责施工生产，通过将专业的事交给专业的人用专业的设备去干，项目专业化生产能力得到提升，工程质量得到保障;三是有利于降低工程成本。工程公司通过对设备进行集中管理有利于资产盘活、维护设备的质量，通过对周转材料的集中调配，提高资产的利用率，降低工程成本。

2、定义。本办法所称的工程公司内部专业化分公司是指工程公司为将资源集中管理或配合项目进行施工生产而成立的专业化生产或服务的刚性组织。

3、分类。内部专业化分公司分为生产型和服务型两类。

生产型：是指在项目从事具体施工生产的公司。如隧道公司、混凝土公司、盾构公司、路面公司、制梁公司、机电安装公司、钢结构公司等。

服务型：是指为集中统一管理工程公司资源或为项目提供技术、租赁服务等业务的公司。如：设备(租赁)公司、测量公司、周转材料租赁公司、实验检测公司等。

二、总体要求

1、指导思想。以高质量发展为主线，坚持改革创新。贯彻落实股份公司加强三级工程公司建设《指导意见》中关于专业化分公司建设的各项措施，从专业化分公司建设的管理体制机制入手，明确专业化分公司的职能定位，明晰专业化分公司与工程公司及项目部的经济关系。完善相关制度，切实提升专业化分公司的专业能力和 ……此处隐藏2993个字…… 行为，确保依法合规，并保持队伍持续稳定。

3、要做好对专业化分公司的技术服务保障工作。在重点和关键环节给予专业化分公司以技术支持，督促其推广应用先进工艺、工法和智能化、信息化操作，保持专业技术领先。

4、专业化分公司要做好设备的日常保养和维护，建立定人定机、单机核算等机制，提高设备的利用率。

5、要在资金管理方面对专业化分公司进行支持，项目部要按时对专业化分公司办理验工计价并支付资金，确保及时支付职工及农民工工资。

6、要监督各专业化分公司依法合规经营，尤其是对外经营的法律风险防范工作。

六、保障措施

1、加强组织领导。各工程公司要成立以主要领导为组长的专业化分公司建设领导小组，研究解决专业化分公司建设中的问题，全力推进专业化分公司的建设工作。

2、各工程公司要按照集团公司的指导意见，结合本单位十四五发展战略，制定本单位内部专业化分公司的建设实施方案，明确建设目标、主要任务、具体推进计划和保障措施，于2020年7月25日前报集团公司发展规划部。

3、制定配套制度。各工程公司在制定实施方案的基础上还要制定针对专业化分公司建设的配套制度，包括内部承包指导价格体系、计价结算规则、设备及人员管理办法等等，做到有规可依，有章可循。

4、落实建设主体责任。各工程公司是专业化分公司建设的主责单位，要加强领导，明确牵头部门，严格按照推进计划落实各项措施，推动内部专业化分公司建设顺利进行。