工程局人才管理指导意见

为加强对所属各单位人才管理的指导，持续推进“三项制度”改革，切实解决在调查研究和检视问题中发现的“不会干，干不对”等问题，根据股份公司及集团公司人力资源管理各项政策规定，现就人才管理有关问题提出如下指导意见:

一、指导原则

全面贯彻X党的组织工作路线，坚持党管人才原则，坚持把政治标准作为人才选拔任用的首要标准，坚持好干部标准，突出德才兼备、以德为先的选人用人原则。

坚持“严控总量，优化存量，提升素质，微发活力”的原则，严控职工总量，优化员工结构。严把入口关，畅通出口，盘活企业内部人力资源。坚持效益导向原则，依据收入增长不高于经营效益增长，工资的增幅与劳动生产力的提高相适应，工资增长主要向基层一线员工倾斜，向精英骨干倾斜的原则合理调控工资总额，理顺内部分配关系，发挥收入的激励与引导作用，真正实现感情留人、事业留人、待遇留人、价值观留人。

以国家有关政策及股份公司、集团公司人力资源管理领域的制度办法为依据，通过制定政策，创新机制探索和尝试更科学更契合企业发展实际的人才管理措施。

二、管理措施

1.计划管理。

各单位要根据集团公司《员工招聘录用管理办法》和企业五年发展规划及三年滚动计划，结合生产经营情况，细化人才发展规划。通过明确人才管理的中长期规划和目标，现有人力资源数量，质量与结构等方面的盘点，上年人才流失情况，对比分析人才引进与补充的各类方式方法形成与企业经营状况和发展规模相匹配的年度人才引进计划，每年9月报集团公司审批。计划包括但不限于:招聘岗位，引进人数(大学毕业生，社会人才，自用编制 ……此处隐藏8169个字…… 程报批，批准后发放。领导人员清欠奖励列入批复年度薪酬手册，其他全部收入均须列入收入所在年度的薪酬手册。报送薪酬手册同时提供有关证明材料。.

(2)监控职工总量.

严控职工总量，优化员工结构。集团公司将根据股份公司下达的职工总量控制目标从严管控各单位职工总量，通过股份公司人事系统进行实时监控，并与各类人事、劳资、财务报表中的人员数据进行比对，防止各类控制职工总量违规行为的发生。集团公司将尝试利用人事系统数据，报表信息，工资总额，人均收入，人均净利润等重要参考指标严控职工总量，动态调整企业年度人才引进计划。也将尝试参照股份公司模式，分单位下达年度控制目标，从严约束，确保增人不增资，减人不减资落实到位。

(3)日常业务检查.

集团公司人力资源部将依据有关规定对各项日常业务开展定期或不定期的检查，抽查。会同机关有关部门，共享各自领城检查中发现的问题。争取早发现，早帮扶，早解决。对发现的问题要给予专门的指导，帮助各单位准确理解股份公司、集团公司规章制度的要求，依法经营，合规管理。同时要加大处罚力度，将反复发生的问题，性质恶劣的问题、造成较大损失的问题纳入公司领导人员绩效考核，扣减主要负责人和分管领导绩效奖金，对问题责任人也要进行降职降级降薪，调离工作岗位等处罚，避免问题进一步恶化。