三级公司建设调研报告：打造品质铁建愿景下对加强工程公司建设的思考

2019年，股份公司鲜明提出打造“品质铁建”的目标。面对深化国有企业改革、混合所有制改革、新旧动能转换、打造“世界一流”企业、国资委职能转变等新的历史时期，工程公司建设有了新的使命和内涵。

一、工程公司建设背景与要求

2007年4月TJ总公司印发《关于加强工程公司建设的指导意见》（TJ劳〔2007〕61号，以下简称“61号文”），从明晰主体责任、优化区域布局、加强制度建设、完善风控机制等十二个方面提出了“做实、做强、做优、做专”工程公司的指导意见，该制度办法是工程公司建设的总纲领；2010年1月股份公司印发《关于进一步深化工程公司建设若干问题的意见》（工程局发展〔2010〕17号，以下简称“17号文”）从经营拓展、专业化、生产要素等七个方面进一步对工程公司建设提出更为具体的要求；2013年9月股份公司印发《关于切实加强工程公司专业化建设有关问题的通知》（工程局发展〔2013〕126号，以下简称“126号文”）对工程公司专业化建设做出了要求。

2019年股份公司行政工作报告又对建立“一对一”帮扶制度、明确各二、三级公司主营专业、引导其做精专业等提出了专项工作要求。股份公司对加强工程 ……此处隐藏4244个字…… 在企业和个人之间搭建一座沟通的桥梁，让成熟的意识形态成为企业文化建设的一部分。由于信息获取不充分，以及以经济指标为导向的绩效考核，导致基层员工主要精力忙于具体事务，对企业战略、管理体系和宏观环境相对来说思考的少一些，通过文化建设，可以补齐这个短板，让三级公司员工了解自身所在企业的战略和功能定位。

坚持战略定力，着眼长远，取舍有度。经济指标压力是三级公司管理层面临的主要矛盾，这样的考核导向造成了“拣到篮里就是菜”的经营乱象。巩固三级公司自身的战略定位，需要从做好自身优劣势分析上做文章，要清楚明白自身优势资源是什么，比较优势在哪里，再因势利导的去开拓市场，在某一个细分领域不断地积累自身优势，三级公司着为市场一线开拓者，要做到不被芝兰所束缚，不被短期利益所诱惑，不局限于一城一地的得失，学会利用“针尖战略”将压强集中在某一点，集中有限资源，“撕开一个口子，千军万马压过去”，把某一个专业化领域做到卓越和极致。

服务驻地市场，实现滚动发展。三级公司要和驻地政府做好充分交流，经营好身边的市场。以三级公司为依托实施的属地化发展与以集团公司运作为主实施的属地化发展目的和形式不尽相同。三级公司驻地发展要以“稳”为主，它是公司发展的源头活水，通过驻地发展为公司经营提供可持续和稳定的现金流。三级公司要发展成为驻地市场一股不可或缺的社会力量，与当地城镇化和城市化进程同步发展，既体现央企责任，也践行经营城市的理念。集团层面的属地化发展往往以产融结合和混合所有制等经营模式出现，体现了集团层面高效的商业运作能力，同时实现高端经营，产生广泛的社会效应，为打造企业品牌奠定基础。