工程局集团公司防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求专项实施方案

为深刻汲取建筑行业各类惯性事故教训，最大限度降低惯性事故频次和达到有效预防目的，不断提升各单位和项目部安全生产自控能力和整体水平，根据《工程局防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求（修订版）》，按照集团公司推行安全风险精准管控的总体要求和部署，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以XXX为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“生命至上、安全发展”理念，持续深入贯彻《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步强化红线意识和底线思维，坚持问题导向，坚持标本兼治，以推动安全生产“管”“监”责任四大系统全面自觉履责为根本，科学研判建筑行业惯性事故背后的深层管理原因，举一反三精准制定安全事故预防技术及对策，强化安全生产事故源头管控、预防管理，构建安全风险预警及隐患排查整治双重预防机制，坚决遏制各类安全生产事故发生频次，逐步打造本质安全型建筑企业。

二、工作原则

（一）坚持常态化开展警示教育的原则。工程项目实施过程中，凡工程施工内容涉及惯性事故领域的，单位工程中的分部分项工程开工前，必须组织对现场管理人员、作业人员就附件中列明的已发事故案例进行警示教育，做到警示教育系统深入，相关施工管理及作业人员全覆盖，当管理人员、作业人员变化时，必须进行补充警示教育。

（二）遵循齐抓共管综合治理的原则。各单位和项目部要充分认清，项目建设过程安全、工程结构实体优质，是组织指挥、技术保障、资源配置、检查纠偏四大系统各自良好运行、主动履责的结果，同时要结合班组长安全质量责任制建设，全面科学地理解和构建工程项目施工安全质量自控体系， ……此处隐藏3897个字…… 身管理水平和安全质量标准化建设水平提升各项工作，常抓不懈，在日常工作中将其转化为常态化管理的一项基础措施严格落实，确保推进工作取得实效。集团公司各级检查组要在开展安全质量检查过程中，把防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求推进落实情况纳入检查范畴，并将其作为考评打分项目，明确评分标准，细化评分内容，重点加强检查与督导。同时，要求各单位也要将此项工作落实情况作为各类检查的重要内容之一，并将其作为项目经营管理考核的一项重要指标。

各单位要把落实防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求作为新开工项目安全生产条件验收的否决条件之一。所有新工序开工前，必须对13类惯性事故类型和72例具体事故案例中涉及的相关版块与内容，实施全面培训、细致交底和全员警示教育，未执行到位者严禁盲目开工。各单位应对落实防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求情况实施阶段性总结，并将其纳入季度安全、质量、环保及职业健康工作总结，于每季度最后一月23日前一并上报集团公司安全质量监察部。