工程局项目层级重大事项党政会签制度

为认真贯彻XXX和党的十九大、全国国有企业党建工作会议精神，积极适应全面从严管党治党向纵深发展、向基层延伸的新要求，进一步健全项目党组织参与重大问题的科学决策机制、监督约束机制和民主管理机制，推进项目重大事项民主科学决策的规范化、制度化、常态化，依据《集团公司重要事项党政会签制度》，结合新时期项目党建工作新要求，特制定本制度。

一、项目重大事项实行党政会签制度的意义

项目既是企业管理的基础、经济效益的源头、社会形象的窗口，也是党建工作的重要阵地、培养人才的重要舞台。项目层级实行重大事项党政会签制度，既是规范决策行为，完善决策程序，纵深构建“不能腐”体制机制，提升项目决策能力和水平的需要，也是中国XX贯彻落实“三重一大”事项集体讨论、集体决策的制度创新；既有利于健全完善权力约束机制，促进项目管理规范运作，有效堵塞管理漏洞，又能增强管理者自我监控和自我约束能力，促进责权统一、风险共担。同时，对加强和改进企业党的领导和党的建设，推动企业管理升级，促进复合型人才建设，提升市场核心竞争力，都具有重要的现实意义。

二、项目重大事项实行党政会签制度的基本原则

项目层级实行重大事项党政会签制度既是贯穿整个项目经营管理全过程的具体业务，也是一项原则性强的政治任务，必须遵循以下原则：

（一）依法合规原则。必须符合党的方针政策、国家法律法规，遵循公司法、公司章程、各治理主体议事规则以及上级和本单位管理各项规定制度，保证党政会签工作合法合规。

（二）把握实质原则。必须突出对项目重大管理行为和关键环节的监督，紧盯项目廉洁风险点，抓住实行党政会签的关键本质，合理界定实行党政会签的重点。

（三）区别对待 ……此处隐藏3759个字…… 党委、行政和纪检监察工作的重要日程，切实加强组织领导。要正确处理党政会签制度与经理负责制的关系，既要保证项目经理主观能动性和积极性的充分发挥，同时又要从制度上加强对权力的有效约束、监督和保护。要把会签制度作为一项重要纪律，将贯彻落实情况作为考核项目部领导班子和个人业绩的重要内容，纳入项目责任目标管理和党建工作责任制考核。各单位要结合实际，研究制定针对性强、便于操作的实施细则。

（二）狠抓责任落实。项目党政主要领导是落实项目重大事项党政会签制度的第一责任人，对会签工作负总责；其他领导和各职能部门负责人为直接责任人，对会签程序负责把关；经办人员为具体责任人，对参与经办落实的事项负责。要切实做到谁经办谁负责，谁审核谁负责，谁把关谁负责，确保会签制度的有效实施。对执行不力的项目和个人，要追究相关人员的责任；对因失职、渎职造成经济损失和不良影响的，将依据有关规定严肃处理。

（三）注重沟通协调。项目党组织要支持项目经理依法行使职权，对集体讨论决策的重要事项在实施过程中遇到的问题，要及时与项目经理和有关部门进行沟通，加强组织协调，保证决策目标贯彻落实。项目各职能部门要严格遵守会签程序，履行会签手续，会签事项在提交项目党政领导之前，要进行认真初审，提出初审意见，确保会签质量。

（四）强化履职担当。项目重大事项党政会签制度赋予项目党组织书记重大责任，对书记的能力和素质提出了更高要求。党组织书记要加强对项目管理、生产、财务等知识的学习，着力提升自身素质，强化监督职能，加强协调配合，不断提高决策能力和水平。各单位财务人员要增强责任感，严格执行财经纪律，充分发挥财务工作的全过程监控作用，保证党政会签制度得到真实有效地执行。

本通知自发布之日起执行；由公司纪委负责解释。