围绕加快“三个转型” 创新农村基层党建

围绕加快“三个转型” 创新农村基层党建

中共**县委组织部

近年来，**县认真落实中央统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的战略部署，大力实施以村庄组团整理为主要内容的新农村建设，积极构建以新型农村社区为基本单元的农村党建工作新格局，有效提升了农村基层党建工作水平，巩固了党在农村的执政基础。(转载请注明来自:)

一、深刻认识“三个转型”对农村党建工作的新要求

2008年以来，**县在全县300个村街陆续实施村庄组团整理工程，300个村均纳入村庄整理规划，**绿地、**万通、**万科等43家全国知名开发商参与开发建设。随着这项工作的深入推进，“三个转型”对农村党建工作提出新要求。主要表现在：一是传统农村向新型社区转型。根据组团规划，全县300个村街统一规划为30个新农村建设组团，最终建成30个新型农村社区，不计外来人口流入，每个社区县内常住人口近万人。全部建成后，还将吸引120万县外人口，届时**人口总量将达到150万。村街界限的逐步打破和人口（党员）的规模聚集，对农村“一村一支部”的传统组织设置提出挑战，对党在基层的组织覆盖、职 ……此处隐藏3491个字…… 围内培养选拔社区干部，扩大了选任视野，有效解决了原来一些村街“选人难”问题；围绕搞好社区建设、服务社区居民、促进社区和谐发展，落实社区干部任期承诺目标管理监督制度，有效增强社区干部干事创业热情；推行“4+2”工作法，对社区重大事项实行民主决策，公开透明，扩大了群众知情权，提高了民主决策和管理水平；依托特色党支部，有针对性地实施以党性教育和技能培训为重点的党员“双育”工程，党员党性观念进一步增强，创业带富本领显著提升。特别是结合深入开展的创先争优活动，广泛开展党员承诺践诺、亮牌示岗、公益服务、精神文明创建等活动，为党员立足岗位发挥作用创造了条件、搭建了平台，带动了社区居民群众，共同促进社区和谐发展稳定。

――发挥“统筹”效应：农村科学发展步伐更加稳健。村庄整理后，农村经济发展方式发生深刻变化，“纯农民”式的农村劳动力资源结构，以及行政村域体制下的生产要素布局被打破，谋求“联合发展”、实现“多业并举发展”的局面逐步形成。而通过设立产业型、行业型等专业党组织，能有效引领农村劳动力资源，合理调整生产力布局，分类指导各业发展。特别是通过采取村街集体资产资源入股、社区集中经营的办法，有效推动了农业规模经营，促进了建设用地的集约利用和二、三产的均衡发展，农业产业化、工业集群化和总部经济发展强势，集体资产资源实现保值增值，社区物业、取暖、公共设施建设与维护等所需资金妥善解决，居民养老、就医等社会保障实现有效覆盖。