工程局规章制度管理办法

第一条  为加强公司规章制度的建设，明确规章制度的管理程序、编写要求，确保规章制度的质量，根据《XT一局集团有限公司规章制度管理办法》(XT一发〔2018〕324号)，结合企业实际情况，特制定本办法。

第二条  本办法适用于公司机关本部各部门（以下统称各部门）规章制度的制定、实施及管理等活动；涉及党务与群众工作制度的建设与管理按照党群制度规定办理。

第三条  本办法所称规章制度是指依据法律法规和上级有关要求，结合公司实际，旨在规范、约束公司及其所属各单位的生产经营管理行为，并能够在一定期限内使用的管理文件，是企业员工必须遵守的管理制度、办法、规定、细则等的总称。不包括专业技术类标准、规范、方案等。

第四条  制定规章制度应遵循的原则：

（一）合法、合规性原则：符合国家法律、法规的规定和集团公司有关制度要求。

（二）必要、操作性原则：体现解决问题的必要性和不可或缺性，符合公司管理实际，科学合理，易操作、易执行。

（三）稳定、时效性原则：与公司发展战略、管控模式等相适应，能在一定时间和一定范围内普遍适用和稳定施行，并根据经营环境变化和管理需要不断更新。

（四）系统、精简性原则：与公司质量、环境、职业健康安全管理体系、内控与风险管理体系等要求统一协调，一个规章制度力求涵盖和满足不同管理体系的要求；同一业务事项力求在一个规章制度内进行规范，避免分散、交叉、重复、冲突、遗漏；行文力求精简、避免冗长。

（五）层次性原则：与各级管理机构的管理定位、职责权限及业务范围相匹配。

第二章  管理职责

第五条 总经理办公会按照公司章程赋 ……此处隐藏4080个字…… 层层制定、上下一般粗、制度越发越多的现象。

第二十四条  制度的编写要求文字表述清楚、结构严谨、层次分明、逻辑性强、语言简练，对于具有特定含义或专业名词和术语应进行专门解释。

第二十五条  制度的主要内容包括但不限于：制定目的、依据和原则、适用范围、主管部门（配合部门）与管理对象及主客体的职责权限、工作程序、考核奖惩、解释权、生效时间以及工作表单等。

对涉及内控体系要求的规章制度，应按内控体系要求编制流程图及流程说明，作为该制度的必要附件，实现与内控体系的有效对接。

第二十六条  制度的结构体式统一采用章条式，结构层次由大到小按章、条、款、项依次排序。

（一）章：是正文层次中的基本组成部分，从“第一章”开始编号，编号依次连续；第一章是总则，一般写总体性、原则性的内容；中间各章是分则，按工作程序或逻辑顺序分条列项；最后一章是附则，列示有关需要说明的事项。

（二）条：是章的细分单元，从“第一条”开始编号，编号不受章节限制，依次编号，跨章连续。

（三）款：是条的细分内容，使用带括号的中文数字：如“（一）”表示，在条内各款依次编号，跨条不连续。

（四）项：是款的具体内容，使用阿拉伯数字：如“1”表示，在款内各项依次编号，跨款不连续。

第五章  附则

第二十七条  本办法由企业管理部负责解释。

第二十八条  本办法自发布之日起执行。原《XT一局集团桥梁有限公司规章制度管理办法（试行）》（桥发【2015】81号）同时予以废止。