工程局C局部分子分公司合并改革方案

ZT工程C局部分子分公司合并改革方案

为贯彻落实股份公司《关于开展质量提升行动推进高质量发展的实施意见》、研究三级工程公司压减事宜专题会议和加强三级工程公司建设视频会议精神，促进集团公司做强做优做大三级企业，整合和优化内部资源，推动企业高质量快速全面发展，结合集团公司实际，特制定本方案。

一、合并改革的目的、意义

（一）合并改革是企业做强做优做大的需要。目前，部分子分公司存在同质化竞争严重，实力不强，规模不大，发展质量不高等问题，在人员配置、营业收入规模上达不到《股份公司总部及二、三级企业机构设置和员工总量管理办法》和加强三级工程公司建设视频会议精神对综合型或专业型公司的标准要求，核心专业能力和项目管控能力较弱，经济运行状态和人才队伍结构不优，营业收入完成规模和市场发展前景较小，发展速度迟缓，资源很难充分有效利用，已影响企业整体的运行质量。合并部分子分公司，有利于整合和优化资源，形成合力优势，提升子分公司发展能力和发展质量。

（二）合并改革是企业实现高质量发展的需要。按照《关于开展质量提升行动推进高质量发展的实施意见》文件精神，开展质量提升、推动企业高质量发展行动的主要任务是以构建“四大体系”为保障，实施“六大工程”为重点，实现“八项提升”为路径，为推动企业高质量发展，实现建设世界一流企业宏伟目标打下坚实基础。通过减少法人户数、优化组织结构，重点合并业务同质化、规模不达标的三级工程公司，有利于提升核心竞争力，推动企业高质量发展。

二、合并改革的原则

（七）要严格执行分包企业管理办法，加强企业准入、招标投标、合同签订、限价审批、验工结算、款项支付、封账协议等过程管控，严禁不履行审批等程序违规办理。吸收合并期间禁止突击结算及支付，禁止签订合同外费用补偿类合同，待吸收合并完成后按规定履行审批程序办理。分包结算必须真实合规，严格履行正常审批流程，严控例外事件及支付审批。

（八）要确保各项资产不流失，做好办公、物资、设备等资产的实物盘点、账物核实、账账核实和全部交接。不得在吸收合并期间突击转让、处置物资和设备等各项资产（包括账外资产），防止吸收合并期间发生账物不清及资产流失风险。

（九）要严格遵守财经纪律，严禁违规转移资金、变更账目、私分财物、突击花钱、突击偿还债务、置换和买卖资产，吸收合并期间发生的经济事项要严格按照规定程序办理。严禁不必要的对外付款，严禁偿还争议欠款，对外款项支付要严格履行资金计划和审批程序，以保证企业正常生产经营的资金使用。

（十）要做好各项档案资料的梳理和交接工作，确保交接过程符合要求。避免因人员调整导致档案资料遗失或管理混乱。任何部门或个人不得据为己有或私自销毁档案资料，如不按要求移交、造成文件材料丢失、隐匿、损毁或故意销毁的，将严肃追究责任。

（十一）要做好公章、印鉴、证照清理收缴工作，因既有生产经营活动需要继续使用被吸收公司印章和证照的，要设专人保管，建立印章和证照使用登记台账，严格日常审批和监督程序，严禁未经审批擅自使用。

（十二）要严格按照集团公司安排和要求推进各项工作，严肃组织、人事和财经等纪律，对吸收合并期间发生的违规违纪问题坚持快查快办，对违反相关规定的责任单位责任人要严肃追责，从重处理。