落实党建各项制度 着力防止和解决“灯下黑”问题研究

落实党建各项制度 着力防止和解决“灯下黑”问题研究

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　　一、背景与意义

　　国有企业机关党建是党建工作的重要组成部分，作为D路线方针和国家政策部署的直接贯彻者、落实者、执行者，更要突出政治属性。加强国有企业机关基层党组织建设，是把党的领导贯彻落实到企业机关履行职责的各方面各环节的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署得到坚决贯彻落实的基础。国有企业要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

　　但是，机关党建工作在取得显著成绩的同时，还存在着一些不足，制约着机关党建工作作用的进一步发挥。主要体现在：

图1  机关党建工作存在的问题

　　1.学习上的“灯下黑”，即在党建意识上存在不思进取的问题

　　2.方法上的“灯下黑”，即在 ……此处隐藏6001个字…… 丰富宣传教育途径和手段，提高宣传教育的影响力和时效性。

　　（三）主动创造、聚焦核心，提高基层党组织科学化规范化水平，推进制度与实绩相融合，方能解决执行上的“灯下黑”

　　“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度的生命在于执行，制度一经形成，党的各级组织和全体党员必须遵照执行，不能搞特殊、有例外，强化依规治党，维护法规制度严肃性和权威性，不留“暗门”、不开“天窗”，真正让铁规发力、让禁令生威。

　　（四）整合资源、明晰责任，健全完善机关党建领导体制，推动党建制度有效落实，方能解决责任上的“灯下黑”

　　“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。提高党内制度的执行力，监督检查是保障，应当明确划分责任主体，防止出现责任主体分散、责任主体职责交叉等问题。应当将党内制度的执行情况作为加强和规范党内监督、开展巡视巡察的重要内容，将党内制度执行情况纳入巡视巡察反馈意见，并做好督促整改工作。

　　五、讨论与评论

　　机关是反映各级党委和企业形象的重要窗口，机关党建工作的好坏，直接影响机关党员在政治上是否坚定、党性是否坚强、工作是否勤奋、学习是否刻苦、作风是否优良，直接影响企业党组织的形象。党建管理作为国有企业管理的重要组成部分，要在现代企业管理中不断完善党建管理制度建设，建立健全党建工作标准化体系，将党建流程嵌入到企业的生产经营管理各个流程中，才能达到党建工作“围绕中心、服务大局”的目的，也才能围绕业务工作做好党建工作。