创新构建“356负面清单”群防群治体系 提升廉洁风险防控质效

创新构建“356负面清单”群防群治体系 提升廉洁风险防控质效

国网衡水供电公司

　　一、背景与意义

　　1.形势所迫。党的十九大作出了X社会主义进入X的重大政治论断，并将党的十八大以来以X同志为核心的D坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验写入党章，不仅将带领全国人民实现第一个百年目标，而且为实现第二个百年目标奠定了坚实基础。XX所作的十九大报告明确提出，要坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，夺取反腐败斗争的压倒性胜利，强烈展现出了新一届D将全面从严治党，这场刀刃向内的伟大自我革命进行到底的鲜明态度和坚定意志。公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，站在新的历史起点，提出了“三型两网、世界一流”战略目标和“一个引领、三个变革”战略路径，开启了建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业的新征程。抓好公司党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义深远。

　　2.措施所需。负面清单这一概念首先使用在国际投资谈判过程中，通俗地讲，正面清单是“允许才能干”，负面清单是“没禁止就能干”。按《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》要求，将自2015年12月1日起至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，并从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。XX在党的十九大报告中对全面深化改革作出了全面部署，其中一项重要任务是，全面实施市场准入负面清单制 ……此处隐藏5937个字…… 障。二是以防范重要领域和关键岗位风险为切入点，巧妙采用了“公共+专业”对廉洁风险进行了划分，清晰明确的规定了全体员工和专业岗位的禁止的事项，提升了风险防控工作中的透明度。三是坚持把监督挺在前面，在“治未病”上下功夫，通过建立联席会商、信息反馈、联合督导、定向约谈、教育引导、履责评价6项工作机制，构建权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的“356负面清单”群防群治体系，促使全体党员干部对相关业务规定、工作规范了然于胸，为落实管党治党责任、严守党的纪律规矩和企业规章制度提供遵循，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为公司高质量发展提供坚强纪律保障。“356负面清单”管理模式应用的1年来，在持之以恒推动全面从严治党责任落实取得了良好实效，该“356负面清单”群防群治体系模型，具有推广价值。

　　五、探讨与评论

　　“负面清单模式”因其前瞻性、高透明性以及可复制和推广的优势，已成为国际投资合作主流机制的趋势。国网衡水供电公司创新构建的“356负面清单”群防群治体系，是推进全面从严治党的应有之义，是落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”的重要举措，是实现X更加聚焦、更加精准、更加有力开展日常监督长期监督的创新实践，是推动公司高质量发展的根本保障。下一步将继续提炼“356负面清单”党风廉政建设模型精髓，构建与时俱进模式应用于党风廉政模型，促使国有企业党风廉政建设廉洁风险能够一直可控、良性发展。