建设境外红色堡垒  做强做大海外业务——境外党组织发挥作用的途径研究

建设境外红色堡垒  做强做大海外业务——境外党组织发挥作用的途径研究

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　　一、背景与意义

　　近年来，中央企业积极响应“一带一路”战略，境外投资规模越来越大，投资领域和经营区域越来越广，经济实力和影响力显著增强。党的十九大报告强调，要加快国有经济布局优化、结构调整，推动国有资本做强做优做大，深化市场化改革、国际化发展，培养具有全球竞争力的世界一流企业，并把“一带一路”建设写入了党章，充分体现了推进“一带一路”国际合作的决心和信心，为新形势下中央企业境外业务拓展提供了基本遵循，因为做大做强海外业务，成为中央企业发展的必由之路。

　　本课题归纳境外党组织发展的复杂状况，结合境外党组建设的经验探索，围绕如何发挥境外党组织的核心作用，提出原则、思路以及可操作性的方案。

　　二、做法与成效

　　建设境外红色堡垒，做大做强中央企业海外业务，就要发挥境外党组织的核心作用，需要在组织建设上明确三个原则，在常规内容上落实三大教育，在指导原则上落实三大保障，把党组织优势转化为企业参与国际市场竞争的综合优势，为拓展国际业务提供持续不断的内在动力和重要保障。

　　（一）组织建设上明确“三个原则”

　　1. 党委研究讨论前置原则。党的十九大报告明确指出，坚持党对一切工作的领导。在企业组织与决策中发挥党组织领导作用，是国有企业与民营企业的最大区别之一， ……此处隐藏9497个字…… 干部及关键岗位人员观看警示片，尤其是境外反腐的现实案例，开展警示教育，为境外反腐、筑牢思想防线营造良好的氛围。在境外项目党员干部回国期间，针对境外项目的工作特点、个人性格等，组织开展党风廉洁建设谈话，准确把握境外项目干部职工的思想动态，提出廉洁要求，增强风险意识、自律意识，筑牢思想防线。

　　（四）着力做好维护稳定工作

　　对资产、队伍、人员加强管理，排查风险，维护稳定，是境外企业党组织的重要使命与核心任务，也是发挥核心作用的最主要表现。

　　1. 维护员工队伍的稳定。切实解决境外员工的生活问题，尤其是关注长期在境外工作的员工。他们积累了丰富的境外生活与工作经验，政治觉悟高的员工优先提升为部门的骨干，成为提携和指导年轻新进员工的导师。维护稳定的员工梯队需要注意合理的年龄结构、学缘结构、地域来源和性别比例。

　　2. 维护党组织自身的稳定。境外党组织负责加强对境外党建工作的领导和指导，对境外单位党员、干部的教育、管理和监督，履行党建工作的主体责任。驻在国（地区）使领馆的党委主要从政治和政策上指导监督，向境外企业党组织传达中央有关文件精神，通报有关情况，处理好对外方针政策方面的重要问题，帮助做好特殊和紧急情况下的思想政治工作。

　　3. 维护突发意外时的心理稳定。境外党组织主动接受使领馆党委的领导，把重大问题及时报告给使领馆党委和企业上一级党组织。境外党组织要加强与驻在国（地区）使领馆的党委联系，及时掌握驻在国（地区）安全动态和潜在风险。发生突发事件时，党组织要服从使领馆党委的统一领导，勇挑重担，坚决维护国家利益，保护企业员工和资产的安全。党员、干部要敢于担当，冲锋在前，当好企业员工的主心骨。