国资系统法治建设合规工作情况
一、工作开展情况
(一)坚持顶层推动,法治建设整体格局得到新拓展。始终把法治建设作为“一把手”工程全力推进,真正让法治在企业落地生根。一是强化组织领导。省市国资委及国企均成立了由主要领导任组长的法治建设领导小组,形成了“一把手”抓法治建设、一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。二是强化责任落实。出台《省属企业主要负责人履行法治建设第- - 责任人职责规定》等文件,明确企业党委书记、董事长、总经理各自承担的“六项职责”。省属企业普遍制定了落实第一责任人职责实施细则和责任清单,带动了企业法治建设责任层层落实。加强督查调研,对4户因法务机构建设不到位的省属国企进行扣分并通报。三是强化制度建设。省国资委出台《关于全面推进省属国有企业法治建设的意见》等各类规章制度170多件,形成“1+31"改革政策体系。成都、自贡、遂宁等地国资委以及川投、交投、中国移动四川公司、五粮液等国企结合实际,建立健全规章制度体系,累计制定实施改革方案或政策文件超过1000个。
(二)聚焦风险防范,依法合规经营得到新加强。着力构建合规管理、纠纷案件管理、问题研究三大体系,强化重大风险防范化解。一是狠抓合规管理。指导省属企业以投资决策、产权监-14-
管、国企改革等为重点,将法律风险防范嵌入企业经营管理全流程、全领城,筑牢防火墙。建立健全内控管理制度,逐步完善以规章制度、经济合同、重要决策法律审核为重点的法律审核机制:三项审核率基本达到“三个100%”的要求,全省国资系统初步形成了&ldquo ……此处隐藏4412个字…… quo;回头看”,定期组织开展后评估,不断优化法律审核流程和机制。同时,加大境外法律风险排查处置力度,严格审核把关,切实保障和服务境外项目。
(三)在加强合规管理上狠下功夫
制定出台省属企业合规管理实施意见,遴选2-5户省属国企开展合规管理试点,指导、督促试点企业健全合规制度,明确合规重点,加强合规审查,开展风险识别和预警,及时应对处置风险事项,积极培育合规文化。
(四)在加强法律纠纷案件管理上狠下功夫
主动落实好“府院联动机制”,为国企改革发展营造良好法治环境。建立健全法律纠纷案件管理机制,完善并充分运用全省地方国有企业法律纠纷案件动态监管平台,做好案件管理、分析和风险预警。各企业要集中力量、依法有效处置重大案件。
(五)在建强机构队伍上狠下功夫
积极推动总法律顾问制度写入公司章程,配齐配强总法律顾问,开展总法律顾问述职考评。进一步加强法治工作机构建设,推进法治工作机构独立设置。拓宽法律人才选任渠道,畅通职业晋升通道:强化激励机制,不断调动法律工作人员积极性创造性。
(六)在提升法治宣传教育水平上狠下功夫
扎实推进“七五”普法,以“12.4"国家宪法日 等为契机,大力推进完法等法律法规学习宣传和贯彻落实,积极营造良好法治氛围。继续办好“四川国资国企大讲堂”和委主任办公会会前“三学”活动,举办“国有企业高级法律管理人员履职能力培训班”和法务工作人员专题培训班,着力提升依法监管和依法治企能力。