工程局施工劳务（专业）分包管理办法

第一章  总  则

　　第一条  为规范集团公司劳务（专业）分包企业（以下简称“分包企业”）管理，提升整合分包企业资源的能力，促进企业健康稳定发展，健全集团公司工程施工劳务（专业）分包管理机制，强化过程管控，提高企业生产经营效益，根据国家有关法律法规和股份公司相关制度要求，结合集团公司实际情况，制定本办法。

　　第二条  本办法所称分包企业是指为集团公司及所属单位提供劳务（专业）分包，具有独立法人资格和相应资质的企业。

　　第三条  工程施工分包包含劳务分包和专业分包。劳务分包是指国内施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务企业完成的活动；专业分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质和业绩的其他建筑业企业完成的活动。

　　第四条  分包应当符合国家、国别行业所应遵守的现行法律、行政法规以及总承包合同的要求，禁止转包、违法分包及挂靠等行为的发生。分包管理的原则是：合规分包、择优选取、精细管理、互利共赢。选择合理的分包方式和合格的分包队伍是分包管理的关键。

　　第五条  全面推行劳务管理的信息化，建立劳务（专业）分包的注册（境外分包企业执行备案制度）、登记、招标、投标、评价、年审等过程管理的劳务管理信息平台，实现管理审批规范化、招标投标公开化、资料存档数据化、过程管理精细化。

　　第六条  本办法适用于集团公司境内、境外项目分包企业管理。劳务（专业）分包相关条款、分包企业等级分类管理的规定仅适用境内项目。 ……此处隐藏22815个字…… 纪问题问责。

　　（一）没有按照准入要求为分包企业办理准入的；

　　（二）使用未准入、不合格、年审不合格分包企业的；

　　（三）使用自然人的；

　　（四）未履行招标程序与分包企业直接签订合同的；

　　（五）在考核评价和资信分类管理过程中玩忽职守或弄虚作假的；

　　（六）劳务用工管理不到位，劳务工工资发放管理不到位给公司带来较大影响和损失的；

　　（七）其他违规违纪行为的。

　　第九十七条  对在分包企业选用过程中违反国家相关法律法规及股份公司制度办法的负责招标工作的相关机构、投标人、评标成员，应视情节轻重，内部人员依据相关规定对责任单位和个人按管理权限给予党纪、政纪处分和组织处理。外部人员给企业造成较大经济损失的，应承担相应经济赔偿责任，直至移交司法追究法律责任。

             第十五章  境外项目分包管理

　　第九十八条  本办法所称境外分包企业是指为集团公司境外项目提供分包服务，在工程所在国或其他第三国依法注册设立的具有独立法人资格和相应资质的企业。

　　第九十九条  境外项目分包管理，由境外公司根据本办法规定结合境外分包管理实际情况制定。境外公司对所在国的分包企业的动态使用信息按季度报集团公司备案。

第十六章  附  则

　　第一百条  本办法自发布之日起生效，原《XX局工程施工劳务（专业）分包管理办法》（X成本（2018）307号）同时废止。

　　第一百零一条  本办法由集团公司成本管理部负责解释。