工程某局区域领导在安全生产专题视频会议上的讲话

同志们：大家好！今天下午，集团公司组织各三级公司主要领导及分管领导参加安全生产专题视频会。此次会议是在国庆节前夕召开，既表明了集团公司对安全生产管理工作的重视，同时，也说明集团公司安全生产形势依然比较严峻，生产压力极大。按照晓峰总的安排，我讲以下二个方面的意见：

一、集团公司安全生产形势基本特征

集团公司安全生产形势基本特征：一是虽然较大及以上生产安全事故发生的概率极低，但是不能完全杜绝，在一定条件和负能量的积累下，仍有小概率发生的可能。我们要高度重视作业密集型工序管理，尤其是X人及以上、X人及以上的作业密集型工序是我们安全风险管理的重点，酿成的后果必然也是X人及以上、X人以上。二是较大生产安全成产事故在X范围呈不规律性和波动性的特点，大标段和X亿元以下的小项目发生该类事故的概率偏高。从近几年来看，较大生产安全事故，尤其在铁路大标段、市政工程小标段这类项目发生的概率偏大。三是一般生产安全事故在各类项目都处于易发和多发态势，一般事故包括死亡2人及以下或重伤事故，此类事故各项目均不同程度存在。一起事故的发生，就其本身而言，具有较大的偶然性。

刚才，安质部对XX事件做了通报，X项目使用装载机配合人工作业的做法，在很多隧道施工中都普遍存在，但是，其它的隧道没有发生事故，X项目却发生了该起事件，从这个角度来讲，该起事件的发生确实是偶然的，但是，从事件发生的性质及原因方面来分析，它的发生有其客观必然性，工程事故发生的四个制约因素全部具备。

第一个方面，环境不良。斜井坡道地段作业，装载机刹车不灵，没有采取防溜措施。

第二个方面，人的不安全行为。违章作业，工程车辆载人，无证操作。

第三个方面，物、机的不安全状态。装载机刹车系统不良、存在故障或失 ……此处隐藏4281个字…… 高质量持续发展。

（五）掌握安全生产规律，克服安全意识疲劳的倾向

安全生产一抓就灵，事故项目经过整顿后，安全生产就能走出低谷，逐渐平稳，这也是一种正常现象，也是必然的。但是，越是平稳的项目，大家的安全意识就会逐渐削弱，在削弱的基础上，安全生产意识和观念会逐步的疲劳，最终造成管控能力下降，结果就是事故发生。

所以说，安全事故周期律和人的状态是有关联的，必须克服这种周期律，不然我们的安全生产一定是一个恶性循环，事故的发生只是周期长短的问题。故此，安全生产岗位要实现人员合理流动，克服长期一个岗位的疲劳状态，打破周期律，实现安全生产长期稳定。

（六）解决管理落地的问题

集团公司安全质量管理机构设置，由二级公司到三级公司再到项目部，但是我们的机构再向下延伸就出现了问题，由于人力资源的不足，我们无法向分部、工区及作业班组延伸。安全质量管理机构延伸不到作业班组，意味着我们的管理是悬空的，各项管理要求、管理制度、管理规定都不可能得到落实，也体现不出安全质量管理纵向到底的规定和要求。这个问题和人力资源现状及用工模式有关，解决此问题要从两方面入手：

一是建立工序值班和带班制度，尤其是危大工序必须落实领导带班制度规定，尤其3人及以上、10人及以上的作业密集型工序（人工挖孔桩、深大基坑、掌子面作业等），必须严格落实领导带班制度。

二是落实好班组长安全质量责任制。让班组长参与项目安全质量管理。将班组长责权利统一起来，充分发挥其对安全质量的自控作用，延伸安全质量管控触角，解决好作业工序、作业班组质量安全监管问题。

最后，希望大家在安全质量管理方面创新思路、关键引领、手段提升、多方面施策，不断提升集团公司安全质量管理水平。

谢谢大家！