工程局公司浅析地材涨价对铁路项目成本的影响及对策

前言：本文分析了地材涨价的现状及对铁路项目成本的影响，分析了涨价的原因及管理对策，以期对铁路项目今后的成本管理起到借鉴作用。

1.铁路项目产值完成情况

城轨、市政、铁路、公路、房建及水利板块是我局的主营业务，其XT路多年来一直是我局施工的主要板块之一。以近三年为例，2016年铁路板块年度完成产值237.85亿，占到年度计划产值573.5亿元的41.5%；2017年铁路完成产值246.81亿，占到年度计划产值650亿元的38.0%；2018年铁路完成产值230.80亿，占到年度计划产值760亿元的30.4%。综合近三年铁路板块完成的产值平均占到了年度总产值的36.1%，已远远超过市政、公路等其它各施工板块。同时，铁路板块在股份公司内部也是全系统工程承包业务的大头，当之无愧成为各板块中的“铁老大”。

2.地材涨价对铁路项目成本的影响

人工费、材料费及机械使用费是铁路工程预算中的直接成本，按照目前概算水平这三项费用一般占工程造价的80-85%左右。经统计我局2017、2018年在建铁路项目45个（中标合同总额共计549亿元），其中：地材概算费用46.10亿元，占概算材料总费用的比例为8.40%，而各项目仅采购的地材金额超出投标概算中地材概算费用高达28.24亿元，即地材亏损额已占到了中标合同总额549亿元的5.14%。更有甚者，地材亏损额占到了中标合同总额的10%以上。按照我局每年铁路完成产值200亿元计算，仅地材价差吞噬的利润高达10亿元以上，地材涨价已成为铁路项目亏损的主要原因之一。据了解，股份公司内兄弟单位同类铁路工程的地材亏损额也占到了中标合同总额的4 ……此处隐藏4561个字…… 购制度拓宽信息渠道及建立采购信息库等内控措施外，重点要做好地材工程数量的控制。“方案决定成本”，同样，施工方案对材料数量影响巨大，如钻孔桩的桩顶标高控制、墩台基坑尺寸、路基附属工程的开挖轮廓、岩溶地区变更设计数量的签认、隧道围岩变更、隧道机械开挖或光面爆破差造成大量超挖的影响等，都对地材数量影响巨大。项目应建立地材“设计+变更”数量控制台张，并及时按月进行核算对比，逐月分析考核完工兑现清算，提高管理人员的积极性，确保地材消耗量不大于“设计+变更”数量。

另外，建立以人工、材料、机械消耗量为主要对象的企业定额，使控制材料消耗有“法”可依，可以加强项目对地材消耗量的控制，降低项目施工成本。

4.2.5通过行业协会或大型央企联合不断向国家铁路局和中国铁路总公司反映存在的砂石为代表的地材涨价现状，促使尽早完善铁路建设招标文件及承包合同，将地材价格波动风险合理分摊纳入承包合同约定，丞待与其他行业同步调整地材差价，以期从根本上解决问题。新开、在建及收尾铁路项目提前筹划，收集整理好已发生的地材采购协议、发票、付款及支付协议等基础资料，建立地材调差台账，做好调差准备。

5.结语

在XT公司、XTJX等几大公司的不懈努力下，国家铁路局、铁总经规院已委托咨询单位对地材费用课题进行了专题研究，相信在近两年内会有调价机制出台。因此，各新开、在建及收尾铁路项目一定要提前筹划，收集整理好已发生的地材采购协议、发票、付款及支付协议等基础资料，建立地材调差台账，认真做好地材调差索赔资料的收集准备工作，一旦调差条件成熟时能够积极行动，确保调差费用不差、不漏，保证企业和项目的应得收益。