工程某局推进管监分离提升安全质量自控能力的工作方案

为了贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，深化企业安全质量改革创新，明晰各层级安全质量管理责任，落实全员安全质量责任制，切实推进安全质量“管”“监”责任分离，真正形成安全质量管理长效机制，做到系统各司其职、各负其责、综合治理，持续增强企业安全质量管理基础，整体提高公司安全质量自控能力，继而有效防范安全质量事故，促进企业安全质量形势持续稳定。按照集团公司《关于推进“管”“监”分离  提升安全质量自控能力的通知》（XT一安〔2018〕45号）要求，现对公司贯彻落实“管”“监”分离工作要求如下：

一、指导思想

以XXX为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实企业安全生产主体责任，厘清公司和工程项目的层级管理责任，以责任矩阵方式清晰界定职能部门之间的平行安全生产责任，突出安全生产“管理”职能，强化检查纠偏“监督”职责，切实提升安全质量自控能力。

二、基本思路

（一）实现一个目标:有效杜绝一般及以上责任事故，遏制一般及以上不良行为发生，实现全公司安全质量形势持续稳定。

（二）推进两个转变：一是推进安全质量管理由传统的管监混淆模式向“管”“监”分离、职责明晰、各系统各司其职转变；二是推进安全生产管理由检查监督推动“纠偏”、被动整改向自觉落实岗位职责、主动自控转变。

（三）抓好三项工作：一是从安全质量监督、安全质量管理、应急救援三个方面着手，以责任体 ……此处隐藏2364个字…… 职队伍人员必须由正式职工担任，并且具备与工作岗位相适应的学历、职称、工作年限与工作经验等。有机结合班组长安全质量责任制、群安员、青年岗等重点活动的开展，进一步加大对先进单位、集体、班组、个人的正向激励；将安全质量监管队伍配齐配强，确保监督到位、纠偏及时，充分发挥服务保障、拾遗补缺的特殊作用，为项目作业现场守好安全质量最后一道关卡。

（六）总结成果，积累经验。各单位通过阶段性总结，肯定成绩、查摆问题、得出经验教训，摸索推进“管”“监”分离工作有效途径和客观规律。总结工作要达到的程度与效果，形成结论性文字，及时上报公司安全质量监察部，以便公司全面、系统掌握“管”“监”分离总体进程，明确下一阶段工作重点及注意事项。