十四五民用航空发展规划

目录

第一篇　发展环境和指导思想…………………………………… １

　第一章　发展基础……………………………………………… １

　第二章　形势要求……………………………………………… ４

　第三章　总体思路……………………………………………… ５

　第四章　发展目标……………………………………&hellip ……此处隐藏66055个字…… />推进民航投融资体制改革，拓宽融资渠道，降低融资成本。进

一步创新投融资机制，吸引社会资本积极参与民航基础设施建设，

规范有序推进政府和社会资本合作（ ＰＰＰ） ，推进基础设施领域不

动产投资信托基金（ ＲＥＩＴｓ） 等在民航应用，建立灵活、多元、平等

的投融资环境。积极探索设立产业投资基金，支撑行业创新发展。

加大对欠发达地区、边境地区、革命老区等特殊类型地区民航基础

设施的资金支持力度。加强对新型基础设施、基本航空服务、航空

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物流、通用航空等领域支持。争取多渠道资金支持民航发展，为规

划落实提供坚实支撑。坚决落实过紧日子要求，优化财政资金支

出结构。坚持“ 项目跟着规划走，资金要素跟着项目走” ，强化财

政预算与规划实施的协调配合，优先支持民航重大任务和重大工

程项目。落实民航领域中央与地方财政事权和支出责任，调动地

方发展民航事业积极性。

第三十一章　加强规划落实

民航规划工作领导小组统一领导规划实施工作，建立常态化

工作机制和跨部门协调机制，完善规划实施监督管理体系，做好规

划任务分解，完善牵头部门推动落实的机制保障。建立年度计划

落实发展规划机制，建立重大任务、重大项目台账，做好规划实施

年度监测分析、中期评估和总结评估，完善评估结果应用，视情开

展中期调整。加强规划人才队伍建设，着力提升规划基础研究能

力和行业规划管理能力。开展解读宣贯，正确把握舆论导向，合理

引导社会预期，充分调动各方面的积极性，共同推动规划顺利实施。