区委书记常卫在推进腾笼换鸟促进传统产业转型升级现场推进会上的讲话

今天我们利用一天的时间，组织召开推进腾笼换鸟促进传统产业转型升级现场推进会，主要目的是深入学习贯彻XXX和党的十九大精神，落实蔡奇书记在全市腾笼换鸟工作现场推进会上的讲话精神，研究我区腾笼换鸟和传统产业转型升级工作，进一步推动高质量发展。同时，这项工作也是今年区人大重点监督、区政协协商议政确定的重点工作。

上午，我们实地看了6个腾笼换鸟项目。其中，大地燃气和星东天地属于商业项目，一个已经形成了一些初步改造计划，一个已经投入使用，主要着眼弥补城市服务业短板；光华影业园和翰高文创产业园是企业主动改造自有工业厂房发展文创产业的项目，符合影视文化创意产业发展方向；御本堂药业是原有企业主动引入合作企业转型发展总部经济，精微致合是租赁厂房发展高技术服务业，这几个项目也是区域内腾笼换鸟的典型案例。大家要进一步解放思想、开阔思路、相互学习借鉴，不断创新工作方式方法，切实把腾笼换鸟工作不断引向深入、取得更大成效。

刚才，相关镇乡街道和部门作了汇报，几位区领导讲了很重要的意见，特别是宇国、丽霞、占刚同志讲的意见非常重要，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。总体来看，今天的推进会开得很好，实际就是大家一同研究、全面梳理腾笼换鸟工作在怀柔如何落实落地，弄清楚为什么腾、怎么腾，换什么鸟、怎么换，明确下一步工作重点。下面，结合大家的意见建议，我简要谈几点想法。

一、切实提高对腾笼换鸟工作的认识……此处隐藏3718个字…… 、土地性质等情况都要登记在册，确保把全区产业情况底数彻底摸清、摸透，并及时做好动态更新。要统筹利用好相关政策，对于区级层面已经出台的政策，要与各部门做好政策对接，抓好政策落实落地；对于市级层面已经明确出台的保护利用老旧厂房拓展文化空间等政策，相关单位要抓好政策集成和执行。要认真研究、抓紧制定三大功能区产业腾退、准入政策和标准，确保相关产业腾得出去、落得下来。要学习借鉴其他区经验做法，探索建立腾笼换鸟的引导资金和奖励激励机制，充分调动各方面参与腾笼换鸟工作的积极性。要充分发挥区属国有企业的平台作用，采取多种形式，加大土地流转、整合力度，促进腾笼换鸟工作落到实处、取得实效。

五、进一步优化营商环境

近年来，我们引进的好项目落不下来的一个重要原因，就是服务企业的工作做得不够到位，相关部门遇到问题说“不行”的时候多，主动为企业出主意、想办法的意识不够。在下一步工作中，我们要重点在优化营商环境上加大工作力度，特别是具体办事的工作人员，要牢固树立服务意识，为企业发展提供更加精准、精细、精心的“管家式”服务，切实打通服务企业的“最后一公里”。要进一步提高审批效率，抓好审批流程重塑，尽快研究制定优化审批工作的意见和方案。要切实营造良好的招商环境，在保护好镇乡街道招商引资积极性的同时，不能再依靠镇乡街道自行进行招商引资，必须在区级层面进行统筹，各方面主动跟进，确保既能腾得了，又能换得好。

今天会后，大家要深入领会、认真研究今天会议的主要内容，区政府要进一步梳理会议议定的相关事项，做好相关工作安排，确保腾笼换鸟工作落到实处、取得明显成效。

责任编辑：刘畅