区委书记常卫在调研街乡吹哨、部门报到座谈会上的讲话

今天，我们利用半天时间，调研“街乡吹哨、部门报到”工作。前期，泽廷、行刚、海波同志已经对这项工作和其中涉及的关键问题作了很多调查研究工作，并拿出了初步方案。刚才，大家谈了很多想法，特别是来自基层的同志讲了很好的意见建议，我听后很受启发。可以说，今天的调研和座谈收获很大，我们将对大家提出的意见建议进行梳理归纳、认真研究，进一步完善工作方案，结合怀柔实际落实好这项工作。下面，就做好这项工作我谈几点意见。

一、提高政治站位

市委、市政府提出以党建引领街乡管理体制机制改革，把“街乡吹哨、部门报到”作为重要抓手，这是落实党的十九大和十九届三中全会精神，推进首都治理体系和治理能力现代化的重大部署。此前，蔡奇书记针对这项工作分别到东城区、西城区开展调研并发表重要讲话；魏小东部长多次深入基层调研，召开座谈会听取基层意见建议；市委、市政府出台实施方案，并就实施方案的落地工作召开多次会议，明确提出了任务书、路线图、时间表，并要求在本月底前各区的工作方案要相对成熟，部分试点工作陆续展开。通过市委、市政府的一系列部署安排，足以看出市里对这项工作的重视程度。同时，我们也必须认识到“街乡吹哨、部门报到”这项工作对于提升服务群众能力、形成工作合力解决基层突出问题的重大意义。所以，我们要提高政治站位，努力把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署 ……此处隐藏2896个字…… 建为引领。各部门力量下沉以后，要靠加强党的建设把大家凝聚起来，通过把支部建在一线、建在网格上来落实各项职责，进而调动大家的积极性。二是加强技术保障。人力资源是推进“街乡吹哨、部门报到”工作的核心，但仅靠人力是远远不够的，还需要充分利用现有技术资源，发挥网格化指挥中心、移动大数据、APP等技术作用，将其作为社会管理和服务的常态化运行机制。三是加强人员保障。各部门必须下派能力强、说了算的工作人员，到两个街道和平原镇乡报到的人员要相对固定，其他镇乡可以根据实际情况而定。对于下沉人员是常驻镇乡街道还是哨响后人到，也要根据实际情况决定。另外，要加强对街乡属地人员的培训，提高他们的吹哨能力。除了党政一把手，还要有一个副书记专门负责这项工作，了解各部门的职责分工，确保部门报到以后可以有序开展工作。培训街乡属地人员是各部门的职责，要积极支持，努力做好这项工作。四是加强资金保障。既然人员、职能下沉了，资金也必须下沉，跟进保障。要结合实际统筹安排一定数额资金，作为镇乡街道自主经费，根据需求灵活使用，资金不足的还要继续增加。五是加强监督考评机制保障。要健全完善督查体系，加大督查考评力度，对于推诿扯皮、推进不力的现象，要坚决把该打的“板子”打下去，确保这项工作稳步推进、取得实效。

总之，每一次改革都是一场革命，不会轻轻松松就能达到预期目标，更不会一步到位，推进过程中肯定会遇到各种问题。我们要深入学习领会市委、市政府相关精神，区委、区政府要加大统筹协调力度，各部门、各单位要主动作为、积极配合，联系怀柔实际，坚定有序做好这项工作。会后，要根据大家提出的意见建议进一步调整完善我区实施方案，抓紧启动实施。

责任编辑：刘畅