工程局公司关于加强境外项目安全生产工作的紧急通知

近日，部分中央企业境外项目接连发生生产安全事故，造成人员伤亡和财产损失。为吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，切实扭转中央企业境外安全生产不利局面，国资委办公厅下发了《关于加强中央企业境外安全生产工作的紧急通知》，要求各中央企业高度重视境外安全生产工作，部署开展境外安全生产责任体系检查，开展境外安全生产风险隐患排查整治，开展境外安全生产教育培训活动。为贯彻落实国资委要求，集团公司对加强境外项目安全生产工作通知要求如下:

一、提高政治站位，高度重视境外安全生产工作

境外安全生产工作事关企业员工生命安全，事关企业的国际形象，事关将中央企业培育成为具有全球竞争力的世界一流企业的大计。加强境外安全管理是集团公司对全体海外员工安全健康高度负责的体现，是关系到“走出去”发展战略实施的大事，是集团公司在全球范围内安全发展的标志。各单位和项目要牢固树立安全发展理念，提高政治站位，进一步提高对境外安全生产工作的认识，对面临的安全生产严峻形势保持高度警醒，切实把境外安全生产工作放在重要位置、抓紧抓好。要大力弘扬“生命至上，安全第一”的安全理念，遵守中国和驻在国（地）法律法规，落实海外安全管理责任，提升海外安全监管及应急处置能力，有效防止海外安全事故（事件）的发生，采取一切有效可行的安全措施，保障海外全体员工的生命财产安全。

二、严格责任落实，提升项目安全质量自控能力

各单位和项目部要切实加强施工技术管理工作，严格按照施组和专项方案科学组织施工，认真落实《XZTX防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》（XT股份生产〔2017〕1号）、《XT公司防范惯性事故强化技术与管理交底刚性措施》、《关于深化项目安全管理的八项刚 ……此处隐藏1636个字…… 体系、监督体系，是否将安全生产责任落实到各个岗位、各个员工。

2.要结合施工生产特点和安全质量管控重点，加强对境外各类风险源的分析、辨识和评估，持续深入开展安全生产检查和隐患排查治理工作，突出重点领域和关键环节，逐条对照股份公司《隧道施工防坍卡控红线》《瓦斯隧道施工防爆卡控红线》《施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》、《起重吊装作业安全卡控红线》《有限空间作业安全卡控红线》等企业强制性标准文件的规定要求，进一步查处项目生产过程违法违规行为，切实落实各项安全防范和隐患治理措施，严控施工安全质量风险，及时消除事故隐患，坚决防范生产安全事故发生。

3.重点检查依法依规保障境外安全生产投入和定期开展境外安全生产监督检查工作情况。

四、结合安全生产月，认真开展境外安全教育培训

各单位和项目部要立即开展一次境外安全生产警示教育培训活动，提高相关人员的安全意识和技能水平。针对近期发生的事故，举一反三，相互借鉴，查摆问题，并教育员工引以为戒，避免重复发生类似问题。要结合“安全生产月”活动组织开展教育培训，提高对境外安全生产工作的认识;对拟出国人员要针对性地做好出国前培训，充分提高风险防范意识和防范能力;对境外项目人员，要重点加强现场管理和制度、标准教育培训，分别做好中方员工和当地员工的入场培训，确保标准执行不走样、制度落实不变形，将境外项目的安全生产基础筑牢，有效防范事故发生。

请各单位立即拟定自查计划和教育培训计划，并抓紧落实，执行到位，自查计划及教育培训计划于6月20日前发至集团公司安质部，自查结果和教育培训落实情况于6月30日前发至集团公司安质部。集团公司将适时对海外重难点项目组织开展安全生产督导检查。