总工程师在兖矿集团2018年安全工作务虚会上的发言

平稳，未发生重特大生产伤亡事故，生产运行稳定性也保持

在较好水平，非计划停车次数已明显下降。这主要说明集团

公司、专业化公司，尤其是基层化工单位的安全管理思路和

方法是行之有效的，也说明近三年集团公司开展的化工单位

“1916”工程建设已经初见成效，集团公司、专业化公司和

基层化工单位对“平衡稳定生产”的管理理念的落实也在安

全管理效果上得到了充分体现。另一方面，集团公司所属化

工单位近两年均处于正常生产阶段，处于投产初期和重大技

术改造期等安全管理敏感阶段的企业少，发生生产运行突发

事件和不可预见状况相对较少，客观上也为安全生产平稳提

供了基础条件。

但2018 年面临的安全形势有所变化，荣信化工和榆林

甲醇厂二期项目进入施工阶段、鲁南化工净化系统改造项目

将建成并入现有生产系统、未来能源煤制油项目将进入高负

荷生产阶段，这些变化意味着两个主要生产盈利化工企业将

在较长时期存在施工与生产现场交叉、施工人员与生产操作

人员交叉状况，要求施工安全管理和生产安全管理并重，对

安全管理提出更高要求，需要有新的安全管控措施加以应对。

集团公司针对新的安全形势，出台了安全双重预防体系

建设文件，要求安全风险评估控制和安全隐患排查治理两个

体系并行，进一步强化安全管控力度。2 ……此处隐藏113个字…… 位近两年均处于正常生产阶段，处于投产初期和重大技

术改造期等安全管理敏感阶段的企业少，发生生产运行突发

事件和不可预见状况相对较少，客观上也为安全生产平稳提

供了基础条件。

但2018 年面临的安全形势有所变化，荣信化工和榆林

甲醇厂二期项目进入施工阶段、鲁南化工净化系统改造项目

将建成并入现有生产系统、未来能源煤制油项目将进入高负

荷生产阶段，这些变化意味着两个主要生产盈利化工企业将

在较长时期存在施工与生产现场交叉、施工人员与生产操作

人员交叉状况，要求施工安全管理和生产安全管理并重，对

安全管理提出更高要求，需要有新的安全管控措施加以应对。

集团公司针对新的安全形势，出台了安全双重预防体系

建设文件，要求安全风险评估控制和安全隐患排查治理两个

体系并行，进一步强化安全管控力度。2017 年四季度安全风

险隐患排查会议上，集团公司所属化工企业已经按照集团公

司试行文件要求，开展了首次安全风险评估和安全隐患排查

治理，但由于对新体系运行要求还不是十分清楚，与原有的

重大危险源辨识的风险防控办法和安全隐患排查治理办法

有重叠，各化工单位在安全风险分析范围和安全隐患排查深

度上不一致，急需统一风险评估范围，进一步界定安全风险

和隐患内容。

建议集团公司尽快调研各化工企业情况，制定适应化工

企业特点的安全双重体系建设实施细则。