紧抓重点 监管结合 打造PPP投资项目党建工作新模式

濮阳示范区XT市政有限公司于2017年9月组建，是投资公司“三大板块”（PPP投资、地产、物业）中的重要部分，不同于传统的施工生产指挥部或项目部，具有多方出资、自主运营、自负盈亏，项目周期长、生产规模大、资金流动大、决策事项重大、项目投资和管控风险大等特点。项目公司人员结构复杂，委派进入5人，正式调入1人、助勤人员5人，其中党员4名。为此，如何打造项目公司党支部战斗堡垒作用，夯实党组织在项目公司的根基，对整体项目公司的运行进行有效监管，体现国有企业党支部战斗堡垒作用，成为项目公司党支部的新课题。

针对项目公司资金流动大，投资风险大，人员相对较少的特点，濮阳项目公司根据投资公司党委的统一部署，结合项目公司实际，以解决核心问题为出发点，强化“两个三”（三重一大和三会一课）、落实“一个签”（党政会签），真正做到项目公司党群工作无空位，制度办法有落实，探索和打造了投资公司PPP项目党建管理的新模式。

一、强化“两个三”制度

（一）强化“三重一大”集体决策。濮阳项目公司党支部首先明确决策内容。一是重大问题决策：项目公司的重大决策、项目公司的制度建设、项目公司的投资回报实现、投资周期全过程的风险防控、监理和设计单位的使用管理、参建施工单位的考核和奖惩，建设期的安全质量把控、公司员工奖金分配，聘用人员的工资待遇等；二是重点工作安排：项目公司的融资安排、项目的设计监理工作安排、项目建设期的施工生产安排、投资全过程的成本控制方案，项目的运营维护计划安排、党建思想政治工作安排，党风廉政建设部署，相关费用支付等；三是重要人事任免：项目公司重要岗位人员的变动 ……此处隐藏2741个字…… ，商定议题，在意见基本一致的情况下，按照职能部门参与会审、项目公司领导班子集体讨论、相关人员共同会签的步骤进行。项目公司遇有重大决策、制度建设、人事变动、投资计划改变、资金支付计划以及涉及职工切身利益的重大问题，通过召开党支部扩大会议的形式集体讨论决定，并作出相应纪录。会议形成的决议由参加会议的人员共同签字，总经理、副书记会签后执行。

三、结合实际开展党建活动

结合十九大精神，按照集团公司争先文化要求，项目公司党支部开展了“学习贯彻十九大，濮阳建设党旗红”系列活动，一是邀请濮阳市十九大精神政府宣讲团到项目公司，建设工地进行十九大精神主题宣讲教育。项目党支部把党的十九大精神列入教学计划和党员培训内容，有计划、分层次地对项目公司党员进行教育培训；二是根据濮阳市创建全国文明城市的部署，项目公司党员干部划分施工责任区段，严格落实文明施工责任，针对工地围挡设置、道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、垃圾清运、物料堆放等环节开展专项整治满足了创城要求，展示了项目公司良好社会形象；三是进一步推进项目建设，打造精品工程。项目公司与施工子分公司通力合作，全面推行项目“四化”建设，大力开展“党员手中无次品”“群众安全生产监督岗”“青年安全生产监督岗”等活动，充分发挥广大党员干部，群众和团员青年员工在安全质量管理中的先锋模范和表率带头作用。逐步加强区域党的建设，继续开展“党员先锋工程”“党员亮身份”、党员“一岗带三岗”“创岗建区”等活动，为投资项目的生产经营创造更加有利的条件。