工程局安全副总经理在2019年上半年经济活动分析会上的讲话

一、上半年安全生产和工程质量管理情况

（一）安全质量事故（事件）情况通报

上半年，集团公司高风险项目施工基本平稳可控，但安全生产总体形势依然不容乐观，先后发生了2起一般铁路交通事故（D9类），分别是怀邵衡铁路“2.4”事故（栅栏网片倾覆侵限导致剐蹭列车）和武广高铁茅栗铺隧道“3.4”事故（沉降缝镀锌接水盒脱落导致承力索打火断裂）；发生了1起一般生产安全事故，即广佛环城际铁路北滘车站“5.29”钢结构屋面坍塌事故；发生了2起较大不良行为，分别是成贵铁路下坝隧道初期支护和格库铁路库尔勒隧道二衬砼强度不达标。与2018年同期相比：铁路交通责任事故件数减少2件，降低了50%；生产安全事故件数减少1件，降低了50%，无人员死亡；较大不良行为减少2起，降低了50%。

以上铁路交通责任事故、生产安全事故和较大不良行为对集团公司上半年的生产经营、信用评价和企业信誉均造成了较大不良影响，总结分析以上事故（事件），具有以下几个特点：

一是事故领域非常集中。3起事故均发生在铁路领域，占事故总数的100%。

二是事故类型非常集中。3起事故有2起铁路交通D9类事故，占事故总数的66.7%。

三是事故单位比较集中。个别子（分）公司安全生产事 ……此处隐藏9541个字…… 8.41万元，三公司南宁地铁3号线也被南宁市城市管理综合行政执法局处罚2次，计26万元，上述处罚均已在信用中国网站公示，南宁地铁3号线还牵扯出去年的一起生产安全事故，对企业信誉造成严重影响。

十八部委已将各类企业失信行为纳入联合惩戒管理，地方行政主管部门对施工企业的诚信履约要求也越来越严，对于企业的各类失信行为，不仅要进行经济处罚，还要在信用中国网站进行公示，因此要求各单位要切实做好诚信建设管理工作。一是要提高诚信履约政治站位，强化维护企业信誉的责任意识；二是要加强施工过程管控，严格按照国家与地方行政主管部门的规定和设计要求进行施工，坚决遏制信用不良行为；三是要建立健全失信责任追究机制，对发生信用不良行为、对企业信誉造成损失的责任单位与个人，要比照追究安全质量事故的处理力度，实施严厉查处和问责。

目前，全国暴雨、台风、高温等极端恶劣天气比较频繁，各单位要切实做好当前高温与汛期的安全生产管理。一方面要采取有效防范应对措施，对可能存在安全隐患的部位，提前开展自查自纠，严防事故发生；另一方面要加强应急值守，严格落实领导干部带班和事故信息报告制度，发生险情要迅速采取措施科学处置。

下半年，集团公司生产经营任务十分繁重，希望大家进一步落实好安全质量管理的各项措施，进一步提升安全质量整体管控水平，坚决遏制各类不良行为，杜绝各类事故的发生，为全面实现集团公司年度各项生产经营目标而不懈努力！