张建慧同志在全市污染防治攻坚暨环保督察反馈问题整改推进工作会议上的讲话

今天，我们利用一整天时间召开全市重点工作推进会，同时套开全市污染防治攻坚暨环保督察反馈问题整改推进工作会议。这是我们在减少会议频次、严控会议规模方面认真落实中央和省委精简会议有关要求的具体行动。这次会议主要任务是贯彻落实全省污染防治攻坚暨中央环保督察“回头看”反馈意见整改推进工作电视电话会议精神，分析当前我市污染防治攻坚形势，安排部署下一步重点工作，推进全市生态环境质量持续改善。会议印发了《商丘市人民政府关于给予吕孝刚等10名公务员(含参公人员)记三等功的决定》《商丘市环境空气质量月排名暨奖惩办法(试行)》等文件。刚才，凡华同志通报了我市2018年及2019年一季度污染防治攻坚工作情况，玉民同志代表市政府对下一步污染防治攻坚重点工作任务进行了具体安排，对抓好省委环保督察反馈整改意见的贯彻落实进行了全面部署，既指出了存在的问题，又交办了具体工作方法，同时也对大家进行了重点提醒，可以说讲得语重心长，听后令人醍醐灌顶。希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

总体来讲，从2018年到今年第一季度，我市污染防治攻坚工作持续推进，环境质量持续改善。但对照中央对环境治理的新要求，对照省委省政府下达给我市的年度任务目标，我们还有很大差距，面临的形势还十分严峻，环境治理的任务还十分艰巨。从全省形势看，2018年河南省PM10平均浓度排名全国倒数第4位、PM2.5平均浓度排名倒数第1位；从绝对值指标来看，与国定指标任务相比差距比较大。去年，省委省政府把环境治理三年行动计划的指标分解给了18个地市，并将18个地市分成三类进行管理，第一类是信阳、南阳、驻马店、周口等环境基础条件、环境质量较好的豫南4市，要求为全省环境质量改善作贡献；第二类是商丘、许昌、 ……此处隐藏4800个字…… 须设置临时保通道路、围挡和降尘设施，进出工地车辆必须冲洗到位，移动机械必须达标。有关职能部门要依法履行监管责任，依法对企业进行严格管理，改变过去监管失之于软、失之于宽的现象。二要坚持以严格的责任追究倒逼责任落实。如果企业在环保方面出了问题，要严格倒查监管责任是否落实、发现问题是否及时、问题整改是否到位。要强化对干部日常工作的考核，落实经济处罚等奖惩措施。要在“三单制”的基础上，实行“三单制”+“约谈制”。今后，无论哪一级约谈都要以电视直播的方式进行曝光。如果“三单制”实行之后，整改工作仍不到位的，由主管副市长当面约谈主管县(市、区)长和主管局长。如果经主管副市长约谈之后仍不能整改到位的，由我直接约谈各县(市、区)长、局长，并在媒体上曝光。如果经两次约谈之后，整改仍不到位的，由纪监委严格追究相关责任，绝不手软、绝不姑息。三要加强污染防治方面的立法工作。市人大正在着手开展扬尘治理方面的立法工作，下一步要认真学习上级有关法律法规精神，确保尽早出台扬尘治理政策措施，为依法开展污染防治奠定好思想基础、行动基础、政策基础。同志们，污染防治攻坚战是一场持久战，稍有松懈，就会出现反弹。各级各有关职能部门一定要认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极践行X生态文明思想，进一步增强抓好污染防治攻坚的主动性、积极性，进一步增强抓落实、抓整改的责任感、紧迫感，压实责任，精准发力，保持良好的精神状态，发扬积极作为的工作作风，确保各项治理措施落实到位，用环境治理责任落实保障严格执行国家有关规定，用环境治理成效促进产业转型升级，用环境质量持续改善促进生态文明建设持续提升。