工程局海外经营发展对标调研材料

一、十八局海外业务基本情况：

（一）生产经营情况：

“十二五”期间，十八局完成海外新签合同额X亿元，占公司新签合同总额的10.3%，完成营业收入X亿元，占公司总营业收入的7.45%，实现利润X亿元，占公司总利润的26.72%。截至2018年底，先后有6000余人走出国门，输出劳务8000多人，培养当地劳务人员14000多人，取得了良好的经济效益和社会效益，创造了良好的品牌信誉。XTJX目前允许从事海外经营的单位为“5+2”，即：十四、十六、十七、十八、十八局加中土和国际公司。

十八局近几年的生产经营情况详见下表：

近年完成新签、营业收入情况表（亿元）

2015年 2016年 2017年 2018年

新签合同额 105 70 30 66

营业收入 / / 104 46

（二）组织架构：

十八局海外经营管理中心是“一套人马两块牌子”：一是对内承担部门管理职能，统筹管理局内所有海外事务，二是对外开展海外营销工作。海外经营管理中心下设5个事业部：东非、西非、欧亚、亚大事业部，13个办事处。目前，有3个国际工程公司（属地化的区域公司，由集团公司直管）：安哥拉、莫桑比克和巴基斯坦国际公司，国际工程公司实行生产经营一体化，向周边国家辐射。

（三）职能定位：

经营的主体责任在海外经营管理中心，项目管理由局机关各职能部门直接管控。国外大型项目由局成 ……此处隐藏1321个字…… >（五）经费及来源：

经营经费的主要来源为根据局内文件规定从中标项目提取一定比例的经营费用，经营经费的使用按年度实施预算管理。

二、可借鉴经验：

（一）局领导高度重视，支持力度大。董事长亲自抓海外生产经营，并出席有关海外生产经营需要的各类商务活动，并有一名副局级领导分管海外。

（二）国外大型项目由局成立指挥部进行总包管理，各国内工程公司分包实施；小型项目由国际工程公司管理或委托国内工程公司管理。海外经营管理中心主要是局海外营销平台。

（三）十八局先有后6000多人有海外项目管理经验，在此基础上集团公司还定期专门安排海外项目管理团队（项目指挥长、总工、生产副指挥长）的培训，以备有充足的管理后备力量，当有境外项目需要时，立即派驻项目管理团队，而不是临时组建项目管理团队。

（四）各国际工程公司的成立，实现经营网点布局不断扩大，向“根据地”周边不断辐射，实施就近区域全覆盖的经营模式；国际工程公司按正处级单位进行管理，直接对局负责，生产经营一体化。集团公司各职能部门对境外项目系统管控，平时的管理主体责任由国际工程公司或局指挥部承担，境外项目建设一旦出现其无法解决的问题时，局各职能部门负责进行协调解决。

（五）绩效考核：

1.对海外经营管理中心下达年度营销指标，作为其最主要的考核指标，如受大环境影响，没有完成年度任务的实行保底考核，以激励海外经营人员的积极性；

2.不对参与海外的各工程公司下达营销指标予以考核，实施加分项考核激励机制；在海外完成的新签、产值实行双计算考核，以调动境内各子分公司参与海外的积极性；

3.海外年度产值任务由局直接下达给国际工程公司或局指挥部，年末由局直接考核。