某市2024年国有企业改革深化提升行动报告

某市2024年国有企业改革深化提升行动报告

一、工作完成情况

（一）稳步推进中国特色现代企业制度建设。一是全面落实“两个一以贯之”。市委印发《关于在全市各级国有企业深入开展党的建设工作的意见》，把落实党建工作要求写入公司章程，推动国有企业把党的领导融入公司治理各环节。制定印发《国有企业党委研究讨论企业重大经营管理事项清单》和《前置研究讨论重大经营管理事项清单》，明确党委会的研究讨论范围和前置研究讨论程序。二是深入推进公司制改革。目前，全市国有企业已全部改制为有限责任公司或，实现了历史性转变。其中，集团公司层面已完成公司制改革，*家市属一级企业集团均已改制为有限责任公司，实现“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、党委前置研究讨论事项清单等规定动作全面落实。所属企业中，已完成公司制改制的二级及以下企业占比达*％，取得了良好成效。三是推动党的领导融入公司治理。印发《关于在全市国有及国有控股企业进一步贯彻落实党的领导融入公司治理若干措施的通知》，目前85％以上企业在集团公司层面建立了对未改制国有企业的授权管理机制；90％以上的二级及以下企业成立了党组织前置研究讨论机构。四是健全制度保障。出台《关于加强和改进全市国有企业党建工作的实施意见》《关于推进全市国有企业党风廉政建设工作的实施意见》等规范性文件，完善考核评价体系，修订考核评价办法，进一步发挥好考核“指挥棒”作用。组织开展“两优一先”评选表彰、& ……此处隐藏3846个字…… ；个别国企债务负担过重甚至债务违约的风险依然存在等等。这些问题都需要我们采取有力措施切实加以解决。

三、国资国企下一步重点工作安排

（一）进一步提高国有企业核心竞争力。一是通过完善公司治理激发企业活力。推动现代企业制度建设，确保市场化运营；完善董事会授权和权责体系，增强企业在决策和用人上的自主权；明确党委会与其他治理主体的权责界限，形成有效制衡的治理结构。二是在市场化经营机制中提升效率。坚持分类改革，平衡国企的经济和社会责任；转变国资监管职能，以资本管理为主；基于产权加快经营机制转变；以价值创造为导向，激发企业发展动力；结合党管干部原则和董事会用人权，优化董事会和管理层结构，建设高素质人才队伍；完善绩效考核，激发员工积极性。

（二）巩固深化国有企业改革攻坚成果。推动国企专注于核心业务，优化重组和资源整合，分类改革，提升资本效率，培育行业冠军，实现高质量发展。稳妥推进国企战略性重组和专业化整合，高标准严要求，有序完成任务，编制高质量报告。完善现代企业制度和市场化经营机制，建立有效公司治理结构，厘清权责边界，激发发展活力，促进资源优化配置。

（三）切实维护国有企业公平竞争的市场环境。持续提升国有资本投资运营公司功能，利用其平台优势，积极发展基础设施等领域的优质上市平台，推动创新，增强价值创造，提高资本回报，维护国家利益和产业控制权，强化企业主动权。对标提升国有企业价值，夯实管理基础，规范财务管理，提高管理水平，盘活存量资产，有效利用闲置资产，降低成本，提升经营效益，遏制亏损，实现国有资产保值增值。清理规范国有企业欠薪问题，落实责任，严格程序，强化预防和监督，加大曝光和联合惩戒力度，确保农民工按时足额领到工资。