下基层锻炼动员大会上的讲话
同志们：
为贯彻上级党委关于机关干部下基层锻炼的决策部署，缓解基层人员不足，转变机关作风，培养锻炼干部，党委经过认真研究，及时启动了机关干部下基层锻炼工作。借此机会，我讲几点意见：
一、进一步明确下基层支援锻炼的重要意义
新时代、新形势、新任务给工作提出了新的更高要求。全体干部特别是各级领导干部，一定要从全和战略的高度，充分认识机关干部下派锻炼及支援基层的重要意义，把这项工作作为一项重要的政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。一是提升使命意识、服务大的迫切需要。习近平总书记指出：要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部。从这个角度讲，抓好下派工作，已经成为必须完成的“规定动作”。对此，同志们一定要有明确认识，不是可下可不下的问题，而是一定要下而且必须干好的问题。二是解决人员不足、激发工作活力的有效措施。基层基础工作是整个工作的根基。要提升基层基础工作优先等级，逐步实现工作重心下移、保障下倾、人员下沉，通过内部挖潜，组织机关干部向一线流动，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效能，才能更好扭转“大机关、小基层”、“头重脚轻”的面。三是转变机关作风、提高干部素质的重要手段。长时间以来，由于没有形成科学有效的机制，造成了机关干部缺 ……此处隐藏3109个字…… 理为主，机关定期考察为辅的双重管理模式。要克服错误认知，不要觉得干部下去了，不在手底下工作了，就对他们的表现不闻不问，甚至在一年内没去考核、走访过一次。一定要在思想上加强对下派干部的重视，他们出了问题，不管是派出单位还是接收单位都要承担领导责任，切实解决“名义上都管，实际上都不管”的问题。二是在工作上要严格要求。下派干部在基层只有一年，时间短暂。所以，必须在工作标准上严格要求，工作内容上合理规划，工作考核上完善细化。基层单位要注意防止两种倾向：一种倾向是对下派干部不敢用，不好意思安排重任务和累工作，有的担心机关干部没有基层经验，怕不帮忙反添乱；另一种倾向是对下派干部乱使用，拿着当补丁、当打杂的，不安排具体岗位，哪里活多活急就放哪里。你们要明确：下派干部不管原来是什么职务、什么角色，到你这里来就是帮助工作和学习锻炼的，这段时间他们就是你的干部，要放手使用，要压担子，促使他们尽快提高工作能力和业务水平。在此基础上，要进一步健全考核机制，每年对下派干部组织考核、确定等次，将其作为下步表彰奖励、安排使用的重要依据。三是在政治和生活上要切实关心。各单位、各部门要把优待各项措施落到实处，形成关心爱护下派干部的良好氛围。各派出单位要注意加强与下派同志的联系和沟通，及时了解他们在生活上遇到的实际困难、妥善帮助解决。接收单位要注意在政治上、生活上对下派干部关心照顾，做到与本单位干部一视同仁，调动他们在基层建功立业的工作积极性。
同志们，这次下派锻炼给你们提供了一次锻炼自我、彰显自我、提高自我的宝贵机遇，希望大家时刻牢记党委的重托和广大干部的殷切期望，以饱满的热情、昂扬的斗志和崭新的风貌，积极投入到基层工作中去，力争在基层中长见识、提能力、增才干！