在集团党委2024年巡察工作启动会暨巡察业务骨干培训会上的辅导报告

在集团党委2024年巡察工作启动会暨巡察业务骨干培训会上的辅导报告

同志们：

习近平总书记在党的___报告中强调，要通过党的巡视工作，不断完善党的自我革命制度规范体系，深化全面从严治党，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，助力于中国式现代化的新发展。巡视制度作为党的巡视工作的战略性制度安排，是党内巡视工作实践经验的总结和升华，也是中国特色社会主义制度的重要内容。新时代以来，为满足国家治理体系和治理能力现代化的需求，中国共产党加大了健全和完善党内巡视制度体系的力度，取得了一系列成就，但同时也存在一些问题。系统梳理新时代党内巡视制度体系建设的成就，总结其存在的问题，并分析其优化路径，对于新征程进一步发挥巡视制度的作用，推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

一、新时代党内巡视制度体系建设的成就

中国特色社会主义进入新时代，党的巡视制度及其功能、定位不断完善。大致经历了三个发展阶段：其一，以促进党风廉政建设为目的的发展阶段。这一阶段， ……此处隐藏11634个字…… 训，提升巡视工作开展的能力，并加大对巡视工作的人力、物力、财力的投入，促进巡视工作的落实。

（四）完善党内巡视制度效能评估机制和与国家治理体系的深度融合机制，充分发挥党内巡视制度的正向外溢效应，确保党内巡视制度体系科学有效

党内巡视制度体系建构和运行的成效都是通过其效能发挥来体现的，完善党内巡视制度体系要促进其效能充分发挥。具体包括：一是要完善党内巡视制度效能评估机制。一方面加强对巡视政治功能发挥的评估。严格制定和实施巡视政治监督功能发挥的评估标准，将巡视制度的功能发挥严格限定在政治监督层面，减少和防止巡视功能的滥用。另一方面加强对巡视整改和成果运用功能的评估。要将巡视整改的评估标准进行细化、量化和具体化，以此对巡视整改和成果运用进行严格评估和审查，对整改评估考核不合格的单位和相应的督导单位实施惩罚措施，从而督促整改单位和督导单位都认真履职，加强巡视整改和成果运用，促进巡视治理效能转化。二是要完善党内巡视制度与国家治理体系的深度融合机制。一方面要注重理念融合，促进巡视“代偿”功能的深化发展。从构成来看，党内巡视制度体系由一系列的法规、制度构成，具有明显的法治建构理念；从目标来看，确保在党的领导下实现“全国上下一盘棋”是巡视的主要目标，其中蕴含着党的领导权威的理念。在国家治理的过程中需要把这两种理念融入治理的全过程，确保在党的领导下全面依法治国。另一方面要注重党内巡视制度与国家治理的各项制度相衔接，关键点在于要把党内巡视制度纳入到国家监督体系之中，并将巡视“代偿”功能拓展到国家治理的更多监督领域，以党内监督推动国家监督的发展。

我就讲这么多，谢谢大家！