基层纪检监察信访举报办理工作规范化、标准化建设情况汇报

基层纪检监察信访举报工作规范化、标准化建设

为进一步提高全县纪检监察信访举报办理的质量和效果，切实维护群众利益，有效化解重复访、越级访等非正常上访。今年1月，XX县率先在全省制定出台《信访举报三级分类办理暂行办法》，探索实行“三类四环七步工作法”，全面推进信访举报工作“两化”建设。

一、实行三级分类

（一）初信初访。尚未经过一次全面调查处理和回复实名举报人的信访举报。由首责单位即问题属地乡镇或部门纪检组织办理，及时向实名举报人反馈办理结果。

（二）复信复访。举报人对初信初访办理结果不满意，向实名举报人反馈调查处理情况后，举报人再次就相同问题提出的信访举报。由县纪委联系纪检监察室牵头，采用交叉办信方式，抽调乡镇或部门纪检监察干部办理，通过适当方式及时向实名举报人反馈办理结果。

（三）再信再访。信访举报经过初信初访、复信复访两次办理并回复实名举报人后，举报人仍然不满意，再次就相同问题提出的信访举报。由县纪委（监察局）联片领导带队，抽调县纪委机关干部、乡镇或部门纪检监察干部办理，通过“坝坝会”、“群众见面会”等形式向实名举报人反馈办理结果。

重复信访举报经过前述三级办理后，信访人再就相同问题重访、缠访、越级访，又不能提供新证据的，县纪委不再启动调查核实程序。

二、紧扣四个环节

（一）开源“畅”访。全面建立“信、访、网、电”四位一体的信访举报格局，从县纪委监察局到乡镇纪委、部门纪委(纪检组)，层层设立举报中心。 ……此处隐藏1955个字…… 诺书》。承办方承诺遵守规定、限时办理、及时答复、保障权益，信访人承诺反映真实、积极配合，不越访、不重访。

（四）调查核实，叩问真相。承办单位（人）根据信访举报人反映的问题线索和材料，科学分析、认真研判，准确提出问题线索处置方式。严格按照规定开展调查核实，认真收集证据材料，弄清事实真相，做到事实清楚，证据充分。

（五）集体研究，依规处理。建立县、乡两级集体研究处理机制，带动乡镇纪委准确运用监督执纪“四种形态”，合理合规提出处理意见，避免出现处理不到位、定性不准确、方式不妥当等问题。

（六）督促督办，跟踪问效。各级纪检组织实行信访办理动态跟踪，加强办理过程监督，提高信访办理效率，减少信访件存量。对搁置不办、超期未办、简化乱办、久办不结的信访举报件，及时督促提醒催办，严格逗硬问责。

（七）及时反馈，息诉息访。信件办理结束15个工作日内，向实名举报人反馈调查处理结果，填写《信访件办理情况反馈表》，做好宣传解释，认真听取意见，力争息诉息访。对匿名信访件，通过召开农村“庭院会”“坝坝会”等方式进行反馈。

“四环七步工作法”的建立，有效提升了办信质量，重复访、越级访明显减少，群众反映的信访矛盾得到及时有效化解。今年以来，全县上级纪委转办件占比与去年同期相比下降11.20%，重复信访举报件占比与去年同期相比下降1.16%，初信初访办理后再次信访举报仅2件。