社区体育公园建设调研成果交流材料

社区体育公园建设调研成果交流材料

一、选题背景

随着我区经济建设日益加快，人们生活水平日渐提高，居民对业余生活的要求不断提升。为深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，落实健康中国和全民健身国家战略，加快构建“片区、社区、小区”三级体育公共服务体系，推进城市提质、完善城市公共服务功能，实现品质发展目标，确定了“辖区社区体育公园建设”的年度调研课题。为深入了解体育公园建设现状，发现深层次问题并提出解决方案，进一步加强监督，通过实地调研、明察暗访、走访询问等方式对社区体育公园建设进行调研。

二、调研发现的问题

截止目前，在全市率先已建成运营10处300—2000平米的社区健身中心，数量位列全市之首。30余处C类社区体育公园星罗棋布，有效提升了我区全民健身公共服务供给水平，深受群众欢迎。但还是存在着一些亟待解决的问题和困难：

（一）建设用地不足。由于辖区城市建设用地供给比较紧张，加上有限的可利用土地性质、权属错综复杂，土地征收手续遗留问题较多，造成体育公园建设选址难以确定，推进较慢。

（二）建设资金短缺。社区体育公园建设项目建设资金主要由区属国投平台公司投入，但由于平台资金有限、承担项目多，尚不能及时支付施工单位，造成一些区级自建C类项目进展较慢；另一方面，近年来我区体育工作经费拨付不足，对做好体育健身场地设施日常维护、常态化开展好全民健身、群众体育活动影响较大。

（三）管理责任不明确。在原有绿地公园基础上建设的C类社区体育公园，还没有正式明确日常管理责任，还存在监管缺失情况。后期管理运营是社区体育公园 ……此处隐藏752个字…… 目多，尚不能及时支付施工单位，造成一些区级自建C类项目进展较慢；另一方面，近年来我区体育工作经费拨付不足，对做好体育健身场地设施日常维护、常态化开展好全民健身、群众体育活动影响较大。

（三）管理责任不明确。在原有绿地公园基础上建设的C类社区体育公园，还没有正式明确日常管理责任，还存在监管缺失情况。后期管理运营是社区体育公园可持续运营的关键，但目前社区体育公园的管理主要还是靠政府投入，不利于体育公园长期、规范管理维护。

三、解决问题的建议

（一）优化规划建设。坚持节约集约土地的原则，充分引入市场化机制，合理盘活利用旧住宅区、旧厂区、城中村等改造的土地，改扩建体育公园。科学统筹施工时序进度，严格按照既定目标任务，倒排工期，压茬推进，确保按时完成建设任务。在选址时要充分考虑社区体育公园的可达性，将“有效服务半径”等关键指标明确，避免出现广场舞噪音扰民等体育活动冲突问题。

（二）强化协同联动。一方面需要各相关单位通力配合，加快完善相关体育公园建设地块征收、出让手续，尽早完成土地挂牌出让，及时回笼土地出让金，弥补社区体育公园建设资金短缺问题。另一方面需要国投平台公司积极筹措、重点倾斜，加大社区体育公园建设资金投入力度，及时支付工程费用，确保各项施工快速推进完成。

（三）完善管理机制。加强工作统筹，建立工作台账，强化日常调度，及时督导指导，统筹好政府和市场力量，确保高质量完成建设任务。重点以A类、B类社区体育公园为载体，创新打造城市体育服务综合体，推动体育与文化、休闲、餐饮、养老、商业等业态的配套融合，进一步增强群众体育健身和体育消费意识，着力提升社区体育公共服务的效能和水平。