关于深化巡察与审计监督联动模式的调研与思考

关于深化巡察与审计监督联动模式的调研与思考

十九届中央纪委六次全会指出，要促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。“系统集成、协同高效”，这既是中央纪委国家监委对纪检监察工作提出的新目标、新要求，也是对整合纪检监察、巡察、审计力量作出的新部署。巡察和审计虽然存在监督方式、范围、权限上的差别，但两者都是反腐倡廉的重要手段，推进“巡审一体”聚力借力，合力发力，充分发挥巡察监督政治性和审计监督专业性优势，在促进党风廉政建设和反腐败工作中均发挥着重要作用。

一、深刻领会“巡审一体”在队伍党风廉政建设中的重要意义

巡察作为落实全面从严治党的一个重要手段，要切实做好巡察和审计工作的融合贯通，围绕监督检查、审计调查等关键环节，促进消防救援队伍队伍内部巡审一体化进程，推动制度优势转化为治理效能，创新从严管党治队监督办法。

（一）“巡审一体”是全面从严治党的有力抓手

党的二十大提出“要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”，强调了监督贯通协调制度建设的重要性。消防救援队伍作为亲自授旗的纪律队伍，要深刻理解开展“巡察＋审计”监督新模式是落实党中央重大决策部署的生动实践，把巡察与纪检、审计等监督贯通起 ……此处隐藏3230个字…… 倒逼整改。

（二）进一步推动巡审监督全面贯通

深入探索“双统筹”新模式，以监督项目“同频共振”、组织方式“殊途同归”为抓手，就被监督单位侧重点不同的情况，实施按需协助和协同作战，真正实现“巡审”监督全覆盖。审计从业务角度查问题，提建议，巡察从政治角度促整改，建机制，依托双方监督范围、监督对象、监督方式的互补性，综合运用监督结果，建立信息共享、结果共用、问题整改问责落实的深度融合机制，形成一体运行的监督合力，打造监督新格局。消防队伍点多面广，面对不同的单位，要积极开展走访调研，因事制宜、灵活机动，做到方法随着任务变、措施跟着效果走，对被巡审单位精准画像，帮助寻偏纠差，切实发挥巡察“利剑”作用和审计“免疫功能”，确保五责贯通，责任有效压实，有效防范廉政风险，全面提高从严管党治队向纵深发展的能力。

（三）进一步强化巡审监督成果运用

依托支队现行的“三室”建设，进一步完善干部廉政档案，将日常巡察、监督检查中发现的问题与年度审计和经济责任审计中发现的问题共同计入干部廉政档案，促成监督结果与队伍建设有机衔接、深度融合。将巡察和审计发现的问题线索根据各自职能职责相互及时移送，对重要问题进行汇总分析、归纳整理，并及时通报相关处科室单位推动整改落实；对于一些普遍性、倾向性、苗头性问题，找准工作薄弱点、矛盾聚焦点、问题风险点，及时提醒谈话，并适时开展专题会商，督促被巡察单位落实好整改举措，坚持以巡察监督督促审计整改，以审计监督深化巡察整改，用制度固化整改成果。