在《XX市优化营商环境条例》颁布实施新闻发布会上的讲话

在《XX市优化营商环境条例》颁布实施新闻发布会上的讲话

新闻界的朋友们、同志们：

大家好！今天市人大常委会召开颁布实施《XX市优化营商环境条例》新闻发布会。在此，我代表市人大常委会，对参加今天新闻发布会的同志们和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

《XX市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）已经XX省人大常委会审查批准，将于2024年1月1日起施行。下面，我把这部法规制定的背景和有关情况，给大家作个介绍。

一、《条例》出台的背景、意义

习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。党的二十大报告明确指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近年来，我市营商环境改革取得明显成效，但也存在政企沟通渠道不够通畅、政务服务不够便利等问题。为进一步做好我市优化营商环境工作，提炼固化行之有效的改革举措，破解制度机制等方面存在的问题，结合我市优化营商环境工作实际，制定条例，进一步提升我市营商环境法治化水平。

二、《条例》制定的过程

经市委批准，市人大常委会将条例列入2023年立法计划制定类项目，成立了制定XX市优化营商环境条例立法工作专班，设立了“双组长”，成立了立法工作领导小组和起草小组，在一审二审过程中，始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，通过赴部分县、区开展 ……此处隐藏2456个字…… 动和随机抽查机制；对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎的监督管理；运用互联网、大数据等技术手段，实行远程、移动、预警防控等非现场监管。

三是实施信用分类差异化监管。《条例》规定，市、县（市）区人民政府有关部门应当按照国家规定建立市场主体信用记录档案，对社会信用主体实行信用分级分类差异化监督管理。

（五）关于建立公正透明、稳定优质的法治环境

一是强调政策措施的科学性。《条例》规定，市、县（市）区人民政府及其有关部门制定相关政策应当充分听取市场主体、行业协会、商会等方面意见，开展公平竞争审查，并及时开展相关政策的评估和专项清理工作。

二是促进矛盾纠纷多元化解。《条例》规定，建立调解、仲裁、诉讼等相互协调的矛盾纠纷多元化解机制。

三是加大法律服务供给。《条例》规定，市人民政府应当规划建设创新法务区，提供高端法律服务；司法行政部门应当建立公共法律服务体系，创新公共法律服务资源供给方式，提供专业化法律服务。

四是明确容错免责制度。《条例》规定，鼓励在法治框架内开展先行先试，对未达到预期效果，但符合条件的，依法免除或者减轻责任。

朋友们、同志们。《条例》将于2024年1月1日起施行，我们要充分认识《条例》制定的重要性和必要性，加大宣传力度，营造良好氛围；形成工作合力，加大贯彻落实力度；加强监督检查，确保落到实处。我相信，在各级人大常委会的监督下，各级政府高度重视，各有关部门以及社会各界通力协作和密切配合，《XX市优化营商环境条例》一定能够得到顺利实施，为进一步提升我市营商环境水平，更大激发市场活力和社会创造力发挥重要的、积极的作用。

谢谢大家！