粮食安全工作的思考与对策

对粮食安全工作的思考与对策

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障粮食安全，对实现全面建成小康社会目标、推进社会主义新农村建设和开启“十四五”时期全面建设社会主义现代化国家新征程具有十分重要的意义。为此，本人通过查阅资料、听取汇报、视察现场等方式，围绕粮食安全工作进行了调研，认真分析了粮食安全工作的时代背景和国内外形势，全面了解了全县粮食生产储备情况，系统梳理了近年来全县落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的主要做法，查摆了目前工作存在的问题，并结合实际提出了一些针对性的建议。

一、粮食安全工作的时代背景和国内外形势

受新冠肺炎疫情影响，去年3月以来，全球粮食市场出现剧烈波动，10多个主要粮食出口国一度禁止或部分限制本国粮食出口。因疫情引发的不稳定的物流港口运输，进一步加剧了我国粮食安全所遭遇的挑战。

就国际来说，全球疫情、虫灾、水灾等多重负面因素叠加，全球粮食安全不可避免地受到冲击。联合国世界粮食计划署预计，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由**亿增至**亿；联合国粮农组织和经合组织发布的报告也指出，新冠病毒大流行可能会对全球粮食市场产生“历史性冲击”。这表明粮食安全在眼下是世界性的重大课题。

就国内而言，尽管我国自2004年以来，粮食实现了“十七连增”。在新冠肺炎疫情最严峻的时候，国内食品供应也保持了良好的运转，但&ldq ……此处隐藏6138个字…… 压力。

五、意见建议

（一）完善人员及仓储设施配备，做好各级储备粮保管工作。加大在仓储设施管理、维修和改扩建等方面的政策资金支持力度，强化人员配置，确保粮食储备安全。按时完成**年度省市级储备粮、物资轮入轮出工作。认真做好各级储备粮的保管工作，确保储备粮数量真实、质量完好、管理规范、帐实相符，关键时能调得动、用得上、有保障。建立县级成品粮储备制度，为全县粮食安全增加筹码。

（二）提高粮食生产“利润率”，增加土地的吸引力。在进一步加大种粮补贴力度，降低农民种粮成本的同时，逐步提高粮食最低收购价格，增加农民种粮收入，提升农民种粮积极性。探索丰富农村土地承包权流转制度方式，特别是针对撂荒耕地，成立土地经营权流转服务中心等组织，或由村委会收集农民土地流转意向信息，将规划范围内的农民承包地“反租”过来，平整后将连片土地公开招租给经营户或社会企业，发挥市场配置土地的作用，从事集约化经营。

（三）大力推进科技进步，不断提高粮食单产。加快高标准农田建设步伐。发挥政府投入引导和撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设。完善耕地质量监测评价网络，加强动态跟踪监测。推动用地养地相结合，加强后续培肥，防止地力下降。加快培养新型职业农民。把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。推进农业实用技术推广。进一步提升农业生产机械化水平，力争全县农业机械化综合水平提高到**%。围绕主导产业，加大农作物新品种引进力度，保障农作物良种覆盖率达到**%以上。