关于新型农村集体经济发展的实践与探索报告
关于新型农村集体经济发展的实践与探索报告
国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，明确指出要以农业农村资源为依托，以农民为主体，推进乡村产业振兴取得重要进展。产业振兴是乡村振兴最重要、也是最困难的部分，用什么办法加快乡村产业振兴步伐、实现富民兴村，一直备受各方的关注。新型农村集体经济组织作为农民利益共同体和乡村资源配置的基本单元，在乡村产业振兴中具有重要作用，发挥好新型农村集体经济组织的优势和作用是值得深入讨论的课题。
一、新型农村集体经济产业开发的做法
*市*区围绕“产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理”思路，持续提升集体经济发展的综合实力、发展活力、带动能力，探索出质量高、效益好、可持续的共同富裕发展新路子。目前，*区集体经济的资产规模大幅上升，农村产业的发展势头迅猛，“造血”功能持续提升，人才队伍逐步扩大，组织机构健全规范，实现了集体产业有规模、经济积累有增长、群众收入有提高。
（一）坚持党建引领，树牢发展"定盘星”
一是夯实堡垒根基。坚持把组织振兴作为乡村振兴的“一号工程”，成立工作领导小组，实行党政“一把手”负责、“三级书记抓改革兴集体经济”等机制，将村级集体经济发展成效作为党建……此处隐藏5580个字…… 、加工销售、物流配送等有偿社会化服务，做好产前、产中、产后全过程服务，推动小农户与大市场有效衔接，以有偿服务的方式增加村级集体经济收入。四是深度发展农旅经济。利用旅游产业广泛的关联度，持续放大核心景区的溢出效应，鼓励引导景区附近村带头领办创办乡村旅游经济实体，高标准建设田园综合体、农事体验园、农家乐等，积极探索“村集体+宅改+乡村体验游”等新模式，培育发展民宿度假村、采摘园、农耕体验、认养农业、森林人家等乡村旅游项目，帮助农户融入产业链、分享价值链。
（四）着力突出严管厚爱，严格监督管理
2023年，中央一号文件明确提出，赋予农民更加充分的财产权益，健全农村集体资产监管体系，为加强农村集体经济管理指明了方向。一是强化责任落实。党政主要领导要亲自挂帅、亲自谋划、亲自督导，抓好项目规划、资源整合、统筹联建等工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制。二是打造阳光工程。发挥村务监督委员会、集体经济组织监事会作用，持续完善法人治理、经营运行、收益分配、监督管理等机制，保障群众参与决策、管理、监督的民主权利。实施村级事务“阳光工程”，创新“主题党日+阳光议事”，每月晾晒财务、通报工作；对经济活动活跃、资金量大的工程项目，实行村民委员会与村级集体经济组织分账管理。三是规范“三资”清理。加强多部门协作联动力度，深入排查村大额资金存放、资产资源发包、村级债务、民主决策程序、廉政风险点等方面存在的问题，列出问题清单，逐一整改销号，确保农村“三资”清得全面、管得规范，杜绝集体资产流失，维护群众切身利益。