在全县2024年度部门预算编制工作会议上的讲话

同志们，今天召开全县2024年预算编制工作会议，主要任务是分析研判财政收支新形势，准确把握预算编制新要求，部署县级2024年部门预算编制工作，推动2024年预算编制规范精准、预算执行合规高效、绩效管理落到实处。

县政府专门召开预算编制会议，近年来是第一次，既体现了县委、县政府对预算编制工作的重视，也体现了政府统筹财力保重点的决心。近年来，尤其是近两年来，大家可以明显感受到，全县财政收支矛盾十分突出，加之预算管理中存在统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高等问题，影响了财政资源统筹和可持续性。部门预算编制作为预算管理全过程的第一关口，是解决上述问题的关键手段。2024年，全县上下务必要从年初预算编制开始，更加坚定过紧日子思想，出台的各项增收节支措施，各部门务必落实到位，全力以赴抓好开源节流、降本增效，逐步扭转财政紧张状况。刚刚，财政局就县级部门2024年部门预算和2024-2026年支出规划文件精神进行了解读，对预算的编制任务、工作要求和时间节点进行了说明，请大家认真抓好落实。下面就做好2024年部门预算编制相关工作，我再讲三点意见。

一、坚持系统观念，加强资源统筹，全面提升编好部门预算的责任感

根据《预算法》《预算法实施条例》相关要求，预算编制是单位实施全面预算管理 ……此处隐藏6416个字…… 形成较多结转项目。另外，对中央、省、市安排的专项资金，结转两年以上的，也由县财政收回统筹用于其他重点项目。同时，对年终预算执行率较低的，不仅要按程序给予通报，还要相应扣减下年度预算安排。

四是切实提升效能，强化财政绩效管理。从近两年的预算编制、预算执行可以看出，绩效管理已经成为预算编制的一个极其重要的环节，嵌入预算编制板块的项目支出绩效目标表，指标值非常详细，内容十分丰富，而且，绩效目标通不过审核的，单位无法提交预算编制数据。各部门单位要将落实中央、省市县重大决策部署作为预算绩效管理重点，加强财政政策评估评价，增强政策可行性和财政可持续性。加强重点领域预算绩效管理，分类明确转移支付绩效管理重点，强化引导约束。加强国有资本资产使用绩效管理，提高使用效益。财政部门要联合各部门单位，加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。加大绩效信息公开力度，推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。

今天，各镇街和园区主要领导和财政系统负责人也参加了会议，虽然主要布置的是县级部门预算，但你们也不是来旁听的。请各镇街、园区回去后及时研究会办，按规定组织好本镇街、园区2024年预算编制工作，财政局要做好业务指导，并将其纳入年度县对镇街绩效考核，形成预算编制上下一盘棋。

同志们，2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，编好2024年部门预算是促进灌云实现高质量发展的重要基础，让我们以高度的责任感、使命感和事业心，精心组织、密切配合、扎实推进、共同努力，圆满完成2024年部门预算编制各项工作。