关于“网格化+大数据”基层治理情况报告

我区作为全市唯一实现全域城市化的环城区，随着生产生活方式和基层治理方式的深刻变革，经济社会发展和城市运行风险交织叠加，基层社会治理面临诸多挑战。近年来，我区持续深化党建引领基层治理体制机制创新，着力破解传统农村城市化转型后出现的新问题。

1.突出党建引领，建强基层组织。以基层组织力提升工程为抓手，大力加强基层党组织组织体系、组织能力建设。一是选优配强社区书记。从加强党的全面领导、巩固党的执政根基的高度，建立“一引四化”机制，全区190个社区全部配强党组织书记，按照“5+N”模式配齐副书记、副主任和网格员。从区、街两级选派优秀处级干部到村集体经济组织担任第一书记，确保党的领导“一根钢钎插到底”，成为推动基层治理、乡村振兴的中坚力量。二是完善党建引领基层治理体制机制。推行“战区制、主官上、权下放”，建立区、街、社区三级战区1200个网格，织密基层治理“一张网”，建立健全矛盾问题排查化解、基层治理应急处置、综合执法联合查处、服务群众快速响应、重点工作“最后一公里”落实等机制，形成了党建引领基层治理的高效体制。推行巡办分离、接诉即办、吹哨报到、服务清单、绩效考核等制度，有效破解了“社区之表、农村之实”难题。三是强化基层党组织领导轴心作用。推动将党的领导和党的建设写入集体经济组织、业主委员会、物业公司等章程，落实各类组织向党组织……此处隐藏6492个字…… “早看窗帘晚看灯”从线下变为线上。充分利用“雪亮工程”“智慧平安小区”建设成果，通过人脸识别、智能报警、红外感应等前端感知设备实时预警，提升养老、治安、助困、停车、消防、环卫等方面智治水平。三是积极推动智慧社区建设。用好抖音、快手、微信群等通信工具，建立社区社交圈、朋友圈，增进邻里交流互信，主动正面发声。推广投入少、技术简单、实用管用的“小快灵”设施，例如建立社区广播站，让居民知晓更多社区情、社区事，增强归属感、认同感。

4.改进基层考评方式方法，切实为基层减负增能。一是建立基层事项准入机制。落实《市街道办事处条例》和《市规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》要求，建立街道社区工作事项准入机制，坚持市事市办、区事区办，明确街道、乡镇、村（社区）服务事项清单并向社会公布，防止多头指挥、随意派单。二是优化基层治理考核方式。规范督查检查考核内容，整治形式主义、官僚主义，建立重大特殊任务即时奖励机制，杜绝“只数豆、不种豆，只督办、不干事”等问题，切实为基层减负增能。三是加强基层工作经费保障。强化机关办公经费、社区组织运转经费以及其他基本公共服务支出在内的经费保障，落实社区服务群众经费，建立应急经费储备金，确保遇有紧急突发事件能够及时处置。从财政预算层面真正落实“费随事转”，防止象征性、“撒豆型”拨付资金。积极盘活闲置载体资源，通过优惠租赁方式引入社会力量和市场主体参与社区公益服务。鼓励辖区企事业单位利用自身资源积极参与社区公益事业，对企业支持社区建设给予相应税收优惠和社会荣誉。