关于壮大村级集体经济、推动乡村振兴的调研报告

必须清醒地认识到，在全面建成高质量小康社会的时代背景下，我市农业农村发展仍然相对滞后，农民收入水平仍然偏低，城乡二元发展结构仍然不平衡，主要表现在以下几个方面：

一是产业升级力度仍需进一步加强。在农业产业布局方面，围绕培育壮大特色主导产业，推动产业发展的合理格局逐步形成，但是农业产业发展的亮点还不多，产业的发展后劲仍不足，设施装备更新滞后，智能化程度还不高，产业体系还有待持续完善。在产业化、品牌化建设方面，我市形成了一批基础较好的粮食示范基地，但是示范区以外的生产水平还有待提升，但我市农副产品产业化开发程度还不够，农产品品牌知名度还不高，提档空间较大。在现代农业园区发展方面，围绕生产功能突出、生产方式绿色、设施装备先进的目标，我市打造形成了一批全市农业发展高地，但是对标示范区高质量发展的要求，在科技创新、辐射带动和人才吸引方面依然没有起到足够的支撑带动作用。在合作社发展方面，存在加工能力不足，经营水平不高，专业人才匮乏等问题，合作社主体存在竞争力不强，发展规模小等问题。

二是农民增收难度还比较大。在集体经济薄弱村帮扶方面，各级安排了一定的补助资金，但是在落实到具体帮扶项目时存在项目落地难、帮扶模式单一的问题。在农村集体“三资”管理方面，虽然完成了农村“三资”集体清产核资，建设了“三资”管理系统，但是在利用清产核资成果等方面的相关制度还未健全。在促进农民增收方面，全市农村社区股份合作制改革已基本完成，但股权分红覆盖面只有12%。促进农民增收的措施多局限于从农业内部考虑，农民增收渠道不广、效果不明显，农民总体收入水平仍然偏低，村富民穷情况还不同程度存在。< ……此处隐藏6158个字…… 棚混居、违规群租群居，加强农村安全生产工作。创某某村网格化社会治理联动机制，实现农村网格化社会治理的全覆盖，确保乡村平安、社会安定。三是加强农村集体“三资”管理。深化农村集体“三资”管理专项治理，全面排查管理风险点，严肃查处农村集体“三资”管理、扶贫开发、涉农项目建设等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。探索“互联网+监督”的模式，有序整合“三资”监管平台，推动其和“阳光扶贫”监管平台、农村产权交易平台等涉农信息平台融合，实现信息共享、数据互通。四是营造乡村文明新风尚。以社会主义核心价值观为引领，推动公共文化资源向农村倾斜。加强公共文化服务阵地建设，以村民学堂、道德讲堂、文化礼堂阵地建设为重点，全面推进村级综合性文化服务中心建设。加大政府购买公共文化服务力度，推进公共文化巡展，巡讲、巡演、送书下基层等流动服务，探索公共文化服务社会化运作试点，繁荣乡村文化。推进农村传统文化保护传承提升工作，培育乡村文化人才，传承乡土文脉，保护优秀非物质文化遗产，加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘。运用农民群众喜闻乐见的形式组织各类文艺活动，丰富农村文化生活。深入推进乡村精神文明建设，广泛开展中国特色社会主义和爱国主义、集体主义宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。积极开展文明村镇创建活动和文明家庭、星级文明户评选活动，引导农民崇德向善、见贤思齐。持续开展移风易俗行动，突出党员干部带头，强化群众自我教育管理，树立勤俭节约的文明新风，有效遏制大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴。