关于全市优化营商环境工作情况的调研报告

按照市人大常委会2023年度监督工作计划安排，7月中旬，成立了以市人大常委会副主任XXX为组长，市人大财经委、市营商环境局、部分市人大代表为成员的调研组，深入XXX县、XXX县和友好区等地，对全市优化营商环境工作情况进行调研。调研组一行先后到XXXX生物科技有限公司、XXXX省XXXX生物科技有限公司、XXXX省XXXX药业有限公司、XXXX木业有限公司、XX市XX纺织有限公司、XX市XX木业有限公司等企业，实地了解企业发展运营情况及我市优化营商环境、惠企利民政策落实情况；到行政办事大厅了解了政务服务情况；同时听取了当地政府的汇报，并与相关部门进行了座谈交流，反馈了调研组发现的主要问题。其他7个县（市）区自行组织调研，并按要求报送了调研报告。现将有关情况报告如下：

一、全市优化营商环境工作的基本情况

近年来，全市上下高度重视优化营商环境工作，全面贯彻落实党中央和省、市委关于优化营商环境的系列决策部署，统一思想认识，落实主体责任，以开展优化营商环境专项行动为突破口，以上率下顶层推进，工作氛围日趋浓厚，制度机制逐步完善，市场主体满意度不断提高，取得了良好成效。

（一）实施高位驱动战略，顶层推动营商环境优化。一是加强组织领导。重新调整了优化营商环境工作领导小组，市委书记、市长任“双组长”，层层传导压力。对照《XXXX省营商 ……此处隐藏5604个字…… 工作专班、项目服务专班和“首席服务员”工作推进长效机制，推动各级领导干部主动“下沉”企业靠前服务，看实情，问需求，解难题，以优质服务扩大有效投资、集聚生产要素、促进动能转换。要加大“惠企政策送上门”工作力度，提高政策落地的针对性和实效性。要扩大政银合作、银担合作融资增信规模，加强金融产品和服务创新，简化信贷流程，降低融资成本，提升企业融资便利度和获得率。

（四）包容审慎宽严相济，打造公平正义的法治环境。要加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，持续改进执法方式，推进执法结果共享互认，为企业发展多设路标、多开“绿灯”。要积极推进涉企纠纷多元化解，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，优化公证服务。要畅通市场主体和群众投诉举报渠道，建立健全问题线索移送机制，严厉整治不担当、不作为、乱作为问题，依法维护市场主体合法权益。

（五）加强组织领导，凝聚优化营商环境工作的合力。要严实落实主体责任，确保各项任务落到实处、取得实效；要以深化能力作风建设“工作落实年”活动为牵动，聚焦政务服务规范化标准化，加强基层指导和窗口培训，在提升干部能力上下功夫。深入学习营商环境一流地区先进经验，查摆差距和不足，进一步提升抓营商环境的本领；要加大省新修订《条例》的宣传力度，提升职工群众和企业对《条例》的知晓率，同时要逐条对照《条例》规定，认真抓好贯彻实施；要强化考核结果的运用，充分发挥激励先进、鞭策后进作用；要树立营商环境建设的先进典型，注重宣传具有XX特色的工作举措，全面营造“人人都是营商环境、处处体现营商环境”的良好氛围。