关于全市社区物业服务矛盾难题的调研报告

当前，物业管理领域矛盾纠纷已成为城市社区治理中最为突出的问题。近年来，XX市物业服务纠纷数量居高不下，社区业委会成立率较低，社区停车、绿化、电梯维护不到位等问题普遍存在，严重制约基层社会治理效能，难以满足人民群众高品质生活需求。社区物业服务矛盾亟待解决。

一、社区物业服务矛盾概况

1.问题现状。一是物业合同诉讼数量高发。经人民法院大数据信息库查询，近五年（20XX至2022年度），XX物业服务合同纠纷共计XXXXX件，约占全市民事纠纷案件的XX%，即使将疫情因素排除在外，物业服务合同纠纷年均约X万件，仍然在全市各类民事纠纷案件中排名第一且历年均为第一。二是社区综治范围中涉物业矛盾突出。据社区综合治理信息化平台反馈，社区纠纷中有关停车管理、电梯使用及维护、消防安全治理、侵占公共资源等涉物业服务问题十分突出。以XX区为例，20XX年以来，XX区通过社区协商平台解决社区停车难、物业纠纷等问题XXXX余件。三是居民反映、投诉物业服务情况较多。通过XX政务网官网查询，以“物业费”为主题进行检索，反馈政民互动信息XXXXX条，多涉及居民反映物业收费标准不合理、物业服务不到位、咨询减免物业费等问题；以“物业合同”为主题进行检索，反馈政民互动信息XXX条，多涉及居民反映物业公司前期物业合同、续签合同以及未签订合同收费问题、新老物业公司交接问题等。四是业主对于物业服务满意度较低。在20XX年底中国消费者协会发布的《国内部分住宅小区物业服务调查体验报告》指出，住宅小区物业服务消费者满 ……此处隐藏4688个字…… 消防设施维护、广告及公用设施费用流向等进行常态化专项监督，将专项督查结果纳入物业企业信用评价。通过信息化建设，规制物业服务工作。尽快研发上线XX业主APP，设置会议投票、物业服务评价、意见建议反馈、违法问题举报等业务模块，在方便居民选举、投票、参会情况下，进一步强化住建部门对物业公司违法违规行为进行管控规制。

3.强化基层政府及居委会角色作用。以基层街道办事处或者乡镇人民政府为主导，充分利用社区党群服务中心，探索红色物业发展，开展社区管理与物业管理融合发展试点。充分发挥街道办事处或者乡镇人民政府指导、监督业主委员会的职能，由街道办事处或者乡镇人民政府牵头组织成立物业管理委员会，提高业主委员会（物业管理委员会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织覆盖率，充分利用“吹哨报到”工作机制，做好“接诉即办”“未诉先办”工作，协调解决群众反映的物业管理问题。鼓励居委会或者社区党群服务中心成员参与物业管理委员会或者业主委员会组建工作，认真对待物业服务企业信用评价工作，积极反馈居民意见，协调各方调解处理物业矛盾纠纷。

4.强化多元纠纷化解机制。建立各治理平台数据交换机制，社区居委会、公安机关、人民调解委员会、司法所、人民法院等各解纷组织共享相关数据，实现矛盾纠纷高效、便捷、实质化解。充分发挥基层治理前沿阵地作用，社区网格员、基层政府组织、公安机关、住建等职能部门，发现涉物业纠纷舆情信息后，及时上传平台，推送到各职能部门，吹哨报到、提前介入，延伸治理环节，实现诉讼预防的良好社会效果。强化司法裁判服务供给，通过新闻发布会、司法建议、典型案例，向社会公布裁判标准，发挥司法裁判的评价指引作用。