关于改进机关工作作风提升工作效能的调研报告

为进一步提升机关工作效能，X成立工作专班，以“改进作风提升效能”为主题，深入基层开展为期一周的实地调查，采取座谈交流、问卷调查、随机抽查等方式多层次、多方式、多渠道进行调研。总体上看，随着从严管治党的深入推进，一系列变革性举措相继实施，部门职能关系进一步理顺，体制机制进一步健全完善，一些僵化思想、惯性思维、陈规陋习被打破，工作作风持续优化，工作效能明显提升，办成了许多事关长远的大事难事，解决了许多想解决但长期未解决的问题难题，党建队建、基础建设、环境民生等各方面工作呈现新的风貌、新的景象。但是，对标高质量发展、社会关注、群众期待，还存在一些亟待纠正和改进的问题。现将此次调研的主要情况报告如下。

一、当前作风效能建设存在的问题

（一）惯性思维、僵化思想、固化意识较重。面对新形势下X工作的新任务新要求，部分党员观念保守、思想落后，主要表现在对当前面临的形势和挑战没有清醒的认识，缺乏应有的紧迫感、危机感、责任感，经济发展滞后、基础设施陈旧、民生发展落后、队伍梯队不合理等沉疴积弊问题长期存在，没有得到足够的思考和重视。工作缺乏创新意识，习惯于老办法、承袭老套路、凭借老经验,例如在生产转型发展前，产品附加值低、创新能力和竞争力不强、抵御市场风险能力较弱，厂房陈旧拥挤、人才技术匮乏、加工链供应链不完整、经济发展主导性不足等问题突出，看摊守业的思 ……此处隐藏10363个字…… 公正、定性考评与定量考评相结合的原则，建立奖罚分明的考核标准，进一步扩大考评主体，加强考评队伍建设，拓展民意调查深度，引入群众评价机制，构建科学规范的评价标准和评价流程。要进一步转变考评观念，探索精准化、数字化、具体化考评指标，分层量化权重分值，做到看分值又不唯分值，看显绩更看隐绩。考评程序上要兼顾考评方式、组织形式、考评方法、考评取向，变封闭考为开放考、临时考为专业考、单一考为综合考、刚性考为灵活考、个人考为众人考。要注重考评结果的运用，制定考评结果运用的刚性规则，将绩效考评结果有效地运用于党员选拔任用、升降去留、教育培训、监督管理的全过程。

三是创新责任追究机制。建立和完善一套行之效的问责制度，做到准确、公平、有效问责，才能最大限度地让干部有职有责、任职负责、失职问责成为一种常态。要进一步完善“三项清单”联动机制，厘清部门职能，优化“三定”方案，强化隐患排查整治和重点部位管控，注重常态长效，提升安全效能。要着力推进领导主责、分工负责的安全责任机制，解决集体决策与个人担责的矛盾。要抓住问责事项根本，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，缩小问责面，扩大教育面。要认真解决责任主体不明确、重行政问责轻法律问责、重内部问责轻外部问责、重执行问责轻决策问责、重事故问责轻日常问责、重应对问责轻预防问责、重形式问责轻结果问责等问题。要进一步理顺职责权限分工，规范行政问责的规则和程序，推进问责主体多元化，扩大和规范问责的领域内容，疏通问责通道。要谨防“过度问责”，坚持约束与激励并重，最大限度地减少问责引起的“乱打”“误伤”现象，让干部轻装上阵。